如何理解三證合一? 所謂"三證合一",就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;"一照一碼"則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,通過(guò)"一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)",實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照. 2015年10月1日起,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一.
"三證合一"應(yīng)向"多證合一"轉(zhuǎn)變,徹底簡(jiǎn)化公司注冊(cè)程序.一是由"三證合一"向"多證合一"轉(zhuǎn)變,徹底簡(jiǎn)化注冊(cè)程序.二是除企業(yè)之外的其他機(jī)構(gòu)類型也應(yīng)實(shí)行"多證合一,一證一碼".三是完善相關(guān)法律法規(guī),為"多證合一、一證一碼"改革提供法律支持. 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享和事中事后監(jiān)管.當(dāng)前推進(jìn)"三證合一"制度改革,除大力減少前置審批外,還需要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的面向質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、公安、社會(huì)保障等各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的信息共享平臺(tái),通過(guò)對(duì)資源信息共享交換技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享,為部門間信息交換、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件. 行政審批權(quán)力應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)登記事務(wù)分離.行政審批權(quán)力通過(guò)法律規(guī)定由行政部門承擔(dān),而登記注冊(cè)事務(wù)則可以由事業(yè)單位承擔(dān).第一,行政審批權(quán)與注冊(cè)登記事務(wù)的分離是由行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的性質(zhì)、職能決定的.第二,行政審批權(quán)與注冊(cè)登記事務(wù)的分離也是提高行政效率、改善公共服務(wù)質(zhì)量的要求. |
