2016年《民辦教育促進法》修法以來，在教育部的大力指導和支持下，在市委市政府的高度重視和領導下，上海堅持分類管理、創(chuàng)新發(fā)展、提升質(zhì)量的基本思路，印發(fā)《關于促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《民辦學校登記管理辦法》等政策文件，把牢社會主義辦學方向，實施民辦教育分類改革，推動民辦學校內(nèi)涵建設，提升民辦教育治理水平，初步建立了適應城市經(jīng)濟社會發(fā)展要求、滿足人民群眾多樣化教育需求的民辦教育體系，各級各類民辦學校辦學日益規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)步提升。 《民辦教育促進法實施條例》修訂發(fā)布，為民辦教育發(fā)展提出了更為詳盡的上位要求。對此，上海市將堅決嚴格執(zhí)行《實施條例》，對標對表條例精神，細化落實條例規(guī)定，“依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育”，重點推進以下四個方面的工作。
一、全面加強黨的領導 落實《實施條例》“民辦學校應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義辦學方向”要求，以《關于加強新時代上海民辦中小學黨的建設的若干意見》和《上海市民辦學校黨建工作重點任務責任清單》為行動指南，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋,全面加強民辦學校黨建工作。健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制，提高民辦學校黨建工作質(zhì)量，改進民辦學校思想政治教育工作。 二、健全監(jiān)督管理制度 《實施條例》強化民辦教育的管理與監(jiān)督，對建立日常監(jiān)管機制、信用檔案、信息公開、督導檢查等方面進行一系列規(guī)定。上海市將以地方立法為牽引，對民辦教育規(guī)范管理進行系統(tǒng)的制度安排和機制設計。健全財務監(jiān)督、年度檢查、政府督導等方面的管理制度，建立信息公開、質(zhì)量評估、違規(guī)失信懲戒工作機制。繼續(xù)實施民辦學校年度檢查、民辦高校財務遠程監(jiān)管、選派民辦學校政府督導專員等監(jiān)管舉措。依托一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，優(yōu)化民辦教育管理流程。
三、完善配套扶持政策 《實施條例》提出“依法健全對民辦學校的支持政策”。上海將落實條例精神，堅持公益導向，著力構建覆蓋多個領域的民辦教育扶持政策。做強民辦教育專項扶持資金，引導民辦學校提高質(zhì)量、辦出特色。加強民辦學校教師隊伍建設，深入實施民辦高�！皬妿煿こ獭焙兔褶k中小學教師優(yōu)秀團隊計劃。強化教師福利待遇保障，繼續(xù)實施民辦學校教職工年金制度，提升民辦學校教師收入水平。 四、構建多元治理體系 《實施條例》的貫徹落實需要各方主體協(xié)同合作，齊聚合力。上海將進一步完善學校自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的民辦教育多元治理體系。依托上海市民辦教育管理系統(tǒng)，為社會公眾、民辦學校和行政部門提供多元服務。依托民辦教育協(xié)同發(fā)展服務中心，承擔改革試點的各項任務，建立民辦教育協(xié)同工作機制。依托上海市民辦教育服務中心、上海市民辦教育協(xié)會、上海市民辦教育發(fā)展基金會、上海教科院等行業(yè)組織和研究機構，在行業(yè)自律、交流合作、評估認證、風險防范等方面，發(fā)揮專業(yè)作用。 《民辦教育促進法實施條例》為地方營造民辦教育健康發(fā)展的環(huán)境提供了強有力的指導和依據(jù)。上海市將嚴格貫徹落實《實施條例》，以“十四五”邁向更高水平、更高質(zhì)量的教育現(xiàn)代化為目標，促進民辦學校在辦學上更加規(guī)范，在發(fā)展上更有質(zhì)量。 |
