上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展 2021年度“優(yōu)化營商環(huán)境 建功新時代” 主題立功競賽活動的通知 市藥品監(jiān)管局，市知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機關(guān)各處室、執(zhí)法總隊、機場分局，局屬各事業(yè)單位： 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)優(yōu)化本市營商環(huán)境，全面提高市場監(jiān)管隊伍的工作能力水平，更好地服務(wù)長三角地區(qū)市場監(jiān)管一體化建設(shè)和上海經(jīng)濟社會發(fā)展，在2020年上海市市場監(jiān)管系統(tǒng)群眾性立功競賽活動基礎(chǔ)上，按照上海市總工會等委辦局《關(guān)于開展“建功‘十四五’ 奮進新征程——推進高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動和技能競賽”的通知》（滬工總基〔2021〕42號），上海市市場監(jiān)督管理局繼續(xù)在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境 建功新時代”主題立功競賽活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”和“圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，積極參加群眾性創(chuàng)新活動，匯聚起眾志成城的磅礴力量”的重要指示，進一步調(diào)動廣大市場監(jiān)管干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強履行市場監(jiān)管工作職責(zé)的責(zé)任感、使命感、榮譽感，持續(xù)推進、善作善成，持續(xù)深化改革、深度改革、深入改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境做出積極貢獻。 二、活動目標(biāo) 深入貫徹習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，圍繞市委關(guān)于“全力打造更具國際競爭力的投資發(fā)展環(huán)境，加快形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的強大合力”的優(yōu)化營商環(huán)境工作總體要求，始終堅持市場監(jiān)管“為上海改革創(chuàng)新出力，為上海經(jīng)濟社會發(fā)展出力，為解決企業(yè)民生問題出力”的工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，聚焦實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年目標(biāo)任務(wù)的新藍圖，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化“五個中心”建設(shè)、推進浦東高水平改革開放、長三角一體化和“五型經(jīng)濟”發(fā)展、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、五個新城建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分動員全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工守初心、擔(dān)使命，廣泛開展“崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大市場”，激發(fā)廣大干部職工的勞動熱情和創(chuàng)造力，加快培養(yǎng)、選拔一大批優(yōu)秀的服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法和技能人才，為推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，打造上海一流營商環(huán)境貢獻力量。 三、活動主題 優(yōu)化營商環(huán)境 建功新時代 四、參賽范圍和對象 長三角三省一市市場監(jiān)管局相關(guān)工會組織。市市場監(jiān)管局機關(guān)各處室、執(zhí)法總隊、機場分局，市藥品監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，局屬各事業(yè)單位的干部職工以及本市相關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位干部職工。 五、主要內(nèi)容 深化“建功‘十四五’ 奮進新征程——推進高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動和技能競賽”工作，推進本市優(yōu)化營商環(huán)境專項勞動競賽、牽頭長三角地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體勞動競賽。繼續(xù)堅持“面向基層、貼近實際、注重實效”的原則和“五比五創(chuàng)”（即“比激情、比擔(dān)當(dāng)、比干勁、比奉獻、比作風(fēng)，創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流能力、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流成效、創(chuàng)一流形象”）內(nèi)容，堅持與“三大任務(wù)、一大平臺”相結(jié)合，與中心工作、履職履責(zé)相結(jié)合，與錘煉隊伍、提升能力相結(jié)合。以項目攻關(guān)和技能比武為主要形式，聚焦服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、服務(wù)市場主體、服務(wù)城市運行四個領(lǐng)域（以下簡稱“四服務(wù)”）推進開展。 （一）服務(wù)重大戰(zhàn)略 通過競賽，推動長三角率先形成新發(fā)展格局，推動浦東“打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”。將立功競賽與“三大任務(wù)、一大平臺”結(jié)合起來，聚焦長三角一體化國家戰(zhàn)略，聚焦浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域，聚焦國際進口博覽會等重大活動保障，持續(xù)擴大競賽的引領(lǐng)示范作用，輻射帶動全市優(yōu)化營商環(huán)境的整體突破。 （二）服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 通過開展質(zhì)量提升行動、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動、技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、推動廣告、檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，聚焦創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟和流量型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域開展立功競賽活動，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 （三）服務(wù)市場主體 通過優(yōu)化窗口服務(wù)、簡化審批流程、提升技術(shù)服務(wù)水平，在本系統(tǒng)的登記注冊、行政審批、商標(biāo)審查、業(yè)務(wù)受理等政務(wù)服務(wù)部門和相關(guān)非公企業(yè)開展立功競賽。圍繞經(jīng)濟、生活和治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)服務(wù)競賽，提升數(shù)字化公共服務(wù)質(zhì)量和效率，形成數(shù)字治理新模式。推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，全力創(chuàng)建服務(wù)周到、文明禮貌、儀容整潔、業(yè)務(wù)熟練的窗口政務(wù)服務(wù)形象。 （四）服務(wù)城市運行 通過加強食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，保護消費者權(quán)益，維護公平競爭市場秩序，提升市民獲得感，在本系統(tǒng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管等領(lǐng)域開展立功競賽。加快“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合，強化部門協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，展現(xiàn)監(jiān)管隊伍過硬作風(fēng)和良好形象。 六、組織形式和實施步驟 （一）組織形式 在市總工會的指導(dǎo)下，由市市場監(jiān)管局組建“優(yōu)化營商環(huán)境 建功新時代”主題立功競賽組委會辦公室，各單位（部門）須明確本年度立功競賽活動主管部門和聯(lián)絡(luò)員，牽頭負(fù)責(zé)競賽活動的日常溝通、宣傳發(fā)動和組織保障，共同組織實施和管理競賽項目。牽頭組織長三角地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體勞動競賽。 （二）項目申報和管理 圍繞立功競賽主題，立足“四服務(wù)”領(lǐng)域，以項目攻關(guān)、技能比武和工作爭優(yōu)為主要形式，由項目組織單位（部門）進行項目申報和管理。 1．項目申報：緊貼長三角一體化等國家戰(zhàn)略和本市重點示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著眼攻克影響制約營商環(huán)境難點、堵點問題，著重提升監(jiān)管服務(wù)效能，提升企業(yè)和市民獲得感，立足本地區(qū)（行業(yè)）實際和本單位（部門）職責(zé)，結(jié)合年度重點工作、瞄準(zhǔn)提高隊伍能力技能的長效機制，擬制競賽項目。 2．項目初審：為確保項目質(zhì)量，由局立功競賽辦公室組織專人對項目申報情況進行初審，提出修改完善意見。并確定本年度競賽項目。年度申報項目經(jīng)審核確立后一般不得擅自更改和增減。 3．項目推進：各組織單位（部門）組織推進年度競賽項目的具體實施。局立功競賽辦公室根據(jù)進度組織中期調(diào)研和交流，推動項目的實施。 4．項目評審和總結(jié)：根據(jù)年度項目完成情況，組織對項目的實際成果、實績成效和社會影響等進行評審，形成項目的評價意見和結(jié)論。 （三）實施步驟 2021年度立功競賽活動分三個階段實施： 1．組織發(fā)動階段（2021年1月一2021年3月）。啟動立功競賽活動各項籌備和項目申報工作，審核并確定參賽單位和參賽項目。各單位（部門）廣泛宣傳動員，積極組織干部職工參加活動。 2．競賽實施階段（2021年4月一2021年10月）。召開動員會，立功競賽組織單位根據(jù)立功競賽方案任務(wù)，集中組織開展各領(lǐng)域立功競賽活動。期間，由立功競賽組委會組織調(diào)研各參賽項目進展情況，組織中期推進交流活動。 3．評比表彰階段（2021年11月一2022年1月）。全面總結(jié)活動取得的成效，評選先進單位和先進個人。舉行年度立功競賽活動總結(jié)會和新年度競賽活動發(fā)布會。 七、表彰獎勵 競賽活動在市總工會的指導(dǎo)下，由組委會按年度項目統(tǒng)一進行考核評比。對涌現(xiàn)出的立功競賽先進（一、二、三等獎）進行表彰，并擇優(yōu)向市總工會推薦申報上海工匠、上海市五一勞動獎?wù)拢í劆睿⒐と讼蠕h號等榮譽稱號。 八、相關(guān)要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位黨組織立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，積極推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅持以“黨建帶工建、工建促黨建”，精心部署，統(tǒng)籌安排各項競賽活動。要優(yōu)化競賽、練兵、培訓(xùn)、晉級、激勵的聯(lián)動機制，與時俱進改進完善勞動和技能競賽方法，持續(xù)激發(fā)廣大職工勞動熱情和創(chuàng)造活力�；顒尤探邮苁屑o(jì)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。 （二）科學(xué)謀劃，突出主題。要通過加強項目管理、過程管理，提升競賽活動和競賽成果的質(zhì)量。要結(jié)合中期推進對各項目進行跟蹤問效，確保項目質(zhì)量。各組織單位（部門）要按照時間節(jié)點狠抓項目落實，強化典型引領(lǐng)，注重成果轉(zhuǎn)化，切實使廣大干部職工積極投入到立功競賽中，推動競賽活動常態(tài)化、制度化。 （三）加強宣傳，善作善成。各單位要加強宣傳，善作善成，充分利用多種宣傳媒介，多形式、多渠道宣傳立功競賽活動過程中涌現(xiàn)出的先進事跡，大力營造良好的活動氛圍，增強活動的影響力。同時，各單位、各部門要加強對參賽人員的培養(yǎng)選拔，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進典型，不斷把活動引向深入。 |
