第一條 目的和依據(jù) 為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)區(qū)〔2019〕116號）和《關(guān)于加快推進(jìn)我市大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（滬委辦〔2020〕47號）等文件精神，圍繞寶山建設(shè)全市科創(chuàng)中心主陣地目標(biāo)任務(wù)，積極承接高校創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化，打造環(huán)上大科技園，特制定本政策。 第二條 資金來源 每年在寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金預(yù)算內(nèi)安排一定額度。
第三條 適用區(qū)域 環(huán)上大科技園，包括“一鎮(zhèn)、兩城、三園”：大場鎮(zhèn)、南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、超能新材料產(chǎn)業(yè)園、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，可適用于寶山其他區(qū)域。 第四條 支持對象 （一）公司注冊地和稅管地在環(huán)上大科技園的法人和非法人組織； （二）為環(huán)上大科技園科技創(chuàng)新建設(shè)做出貢獻(xiàn)的高等院校、科研院所等法人和非法人組織及有關(guān)人員； （三）為環(huán)上大科技園科技創(chuàng)新建設(shè)提供公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的本市相關(guān)法人和非法人組織； （四）其他經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對象。
第五條 支持內(nèi)容、方式和額度 （一）項目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 支持企業(yè)運(yùn)用符合環(huán)上大科技園產(chǎn)業(yè)定位的高校院所科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定，按項目投入30%給予補(bǔ)貼，最高不超過1000萬元，重大項目按照“一事一議”原則經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定支持金額；支持企業(yè)與高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定，對企業(yè)實際支付給高校院所技術(shù)交易費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元；支持高校院所提取科技成果轉(zhuǎn)化凈收入一定比例用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員獎勵，對落地在寶山的轉(zhuǎn)化項目給予獎勵經(jīng)費(fèi)1:1匹配支持。 （二）高端人才引進(jìn) 對企業(yè)新引進(jìn)的高層次人才、團(tuán)隊核心人才、緊缺急需人才給予最高200萬元安家補(bǔ)貼，在環(huán)上大科技園承擔(dān)國家（國際）重大戰(zhàn)略項目的特殊人才（團(tuán)隊），可突破以上最高資助額度，實行“一人一策、一事一議”，對在環(huán)上大科技園創(chuàng)業(yè)的高校院所師生和校友，適當(dāng)增加申報名額；對境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼；人才落戶、人才公寓等政策名額向環(huán)上大科技園企業(yè)傾斜，統(tǒng)籌管理，支持科研院所引進(jìn)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。
（三）創(chuàng)投基金設(shè)立 鼓勵在環(huán)上大科技園設(shè)立創(chuàng)投基金，以公司制形式注冊設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，按實繳注冊資本規(guī)模的1%給予一次性獎勵，以合伙制形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，按實際募集資金規(guī)模的0.5%給予合伙企業(yè)委托的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)一次性獎勵，最高不超過1500萬元；已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)股時，對新增實收資本或新增實際募集資金，可參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；創(chuàng)新國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的管理制度，推動發(fā)展混合所有制創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵符合條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立跟投機(jī)制。 （四）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè) 支持包括上海大學(xué)在內(nèi)的高等院校、科研院所以及國際知名企業(yè)、國內(nèi)龍頭企業(yè)在環(huán)上大科技園布局建設(shè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點實驗室、技術(shù)研究院、檢驗檢測平臺等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按照項目總投資的50%比例給予支持，最高不超過4000萬元；對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，給予項目投入不高于50%資助，最高不超過1000萬元，對經(jīng)認(rèn)定的上海市研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，按照“ 一事一議” 原則經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定支持金額。 （五）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù) 鼓勵專業(yè)化、市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定，每份合同按照實際收取費(fèi)用的30%給予獎勵，單個合同獎勵金額不超過10萬元。對促成高校院所重大科技成果在寶山產(chǎn)業(yè)化的，按照“一事一議”原則給予獎勵。 （六）技術(shù)創(chuàng)新投入 鼓勵包括上海大學(xué)在內(nèi)的高校院所師生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)校友企業(yè)集聚，對入駐環(huán)上大科技園且符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照企業(yè)遷入（設(shè)立）后兩年研發(fā)費(fèi)用不高于30%給予補(bǔ)貼，最高不超過300萬元，重大項目，按“一事一議”原則，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定支持金額；鼓勵我區(qū)國有企業(yè)積極投入土地、資金、應(yīng)用場景等創(chuàng)新資源，參與環(huán)上大科技園及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并將其作為區(qū)屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要組成部分。對相關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)加快相關(guān)區(qū)域內(nèi)所屬地塊轉(zhuǎn)型而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定后在考核中視同于利潤。 （七）創(chuàng)新企業(yè)集聚 鼓勵包括上海大學(xué)在內(nèi)的高校院所師生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)集聚，對入駐環(huán)上大科技園且符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，租賃辦公用房的，按企業(yè)實際給付的租金金額的60%給予補(bǔ)貼，租賃工業(yè)廠房的，按建筑面積每平方米每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，最高不超過500萬元，補(bǔ)貼期限為一年。
（八）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè) 引導(dǎo)各類市場主體參與環(huán)上大科技園建設(shè)，鼓勵存量載體轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為科技成果轉(zhuǎn)化項目、初創(chuàng)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)提供低成本空間載體，在依法合規(guī)前提下，對轉(zhuǎn)型項目在土地規(guī)劃、改擴(kuò)建審批等方面給予支持；支持高校在寶山建設(shè)或共建大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照“一事一議”原則對運(yùn)營主體給予運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼，根據(jù)績效評估結(jié)果，每年對運(yùn)營主體給予獎勵。 （九）降低用地成本 確保產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)，優(yōu)先保障科技成果產(chǎn)業(yè)化項目新增建設(shè)用地計劃落實，重大項目經(jīng)區(qū)政府集體決策可按照最高50年期出讓；降低科技成果產(chǎn)業(yè)化用地成本，按照底線管理原則，對工業(yè)用地出讓起始價，最低可按全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)確定，研發(fā)用地出讓起始價，最低可按照研發(fā)用地基準(zhǔn)地價確定；實行產(chǎn)業(yè)用地地價與項目績效掛鉤，經(jīng)區(qū)政府集體決策確定產(chǎn)業(yè)用地出讓起始價及繳款方式，出讓價款最長可在兩年內(nèi)分期繳納且在不動產(chǎn)登記前繳清。
（十）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動 鼓勵在寶山舉辦有較大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，按實際發(fā)生金額的50% 給予支持，最高不超過100萬元。 第六條 附則 本政策自2021年2月22日起試行，有效期至2022年12月31日。 |
