稅收程序法主要制度包含五項(xiàng)，分別為表明身份制度、回避制度、職能分離制度、聽證制度、時(shí)限制度。 1.表明身份制度 表明身份制度是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行稅務(wù)行政行為之始，向稅務(wù)行政相對(duì)人出示履行職權(quán)證明的制度。這一制度不僅是為了防止假冒、詐騙,也是為了防止稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)。 2.回避制度 回避制度是指稅務(wù)人員同所處理的稅務(wù)事務(wù)有利害關(guān)系的，應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)另行指定其他稅務(wù)人員處理該事務(wù)的制度。這是實(shí)現(xiàn)公正原則的一項(xiàng)重要制度。
3.職能分離制度 職能分離制度直接調(diào)整的不是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系，而是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)系。該制度要求將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬于不同的機(jī)關(guān)或不同的工作人員掌管和行使。該制度的法律意義在于保障稅務(wù)行政的公平、公正，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政權(quán)的制約和監(jiān)督，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 4.聽證制度 聽證制度是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出影響納稅人合法權(quán)益的決定之前，向納稅人告知決定理由和聽證權(quán)利，納稅人隨之向稅務(wù)機(jī)關(guān)表達(dá)意見，提供證據(jù)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)聽取其意見，采納其證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。聽證制度被公認(rèn)為現(xiàn)代行政程序法基本制度的核心，對(duì)于行政程序的公開、公正和公平起到重要的保障作用。 5.時(shí)限制度 時(shí)限制度是指稅務(wù)行政行為的全過程或其中某些階段受到時(shí)間限制的制度�！抖愂照鞴芊ā返谑鍡l規(guī)定:“企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件�！� |
