什么是監(jiān)事會監(jiān)事會是公司的常設機構,負責監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動以及對董事、經(jīng)理等人員違反法律、公司章程的行為予以指正。 為更好的履行監(jiān)事會的職能,賦予其召集股東大會的請求權是合理的。我國《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會提議召開時,董事會應當在兩個月內召開股東臨時大會。但是如果董事會不為召集時,我國法律并沒有規(guī)定相應的救濟措施。 監(jiān)事會的設立目的:由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權,損害公司和股東利益,就需要在股東大會上選出這種專門監(jiān)督機關,代表股東大會行使監(jiān)督職能。 監(jiān)事會的法律地位在現(xiàn)代公司制度中,所有權與控制權的事實分立使股東一般難以直接管理或控制公司,公司交由董事會治理。為了避免代表所有者的董事會因追求自身利益而損害公司、股東、債權人、職工的權益,必須通過一定的制度安排對董事會進行制約和監(jiān)督。公司法當然可以通過規(guī)范性條款、股東會等方式對董事會及董事進行監(jiān)控,但這難以徹底防止董事和董事會濫用權力。為此,多數(shù)國家設置了監(jiān)事會為公司的專門監(jiān)督機構,形成了股東會、股東、監(jiān)事會對董事會及董事權力的多層監(jiān)控機構。 監(jiān)督和檢查公司事務或業(yè)務活動的公司常設的組織機構一般可稱為監(jiān)事會。在國外公司立法中,具有這種性質或類似性質的公司機構,稱謂往往不一,如有的國家稱為監(jiān)察委員會,有的國家稱為監(jiān)察人、會計監(jiān)察人或審計員。當然,也有的國家公司法沒有設置這一機構或類似機構的專門規(guī)定。 監(jiān)事會與公司其他機構相比,是各國公司法和不同公司中的差別最大、變化也最大的組織機構。在不同類型、不同規(guī)模的公司中,監(jiān)事會的性質與規(guī)模各不相同。在有限責任公司,監(jiān)事會一般是公司的任意機構,公司可設監(jiān)事或監(jiān)察人一至數(shù)人,也可不設。有些國家對資本數(shù)額或職工人數(shù)較少的小型公司監(jiān)事會的設置與否,原則上不加干預,由公司自己決定;對于資本數(shù)額、職工人數(shù)達到一定規(guī)模的公司,規(guī)定必須設置監(jiān)事會。在股份有限公司,各國對是否設置監(jiān)事會的規(guī)定也不盡一致,大致有三種模式:有的國家在股東會下同時設置監(jiān)事會和董事會,如德國、日本、中國;有的國家在股東會下設置董事會,但是否設置監(jiān)事會由公司章程確定,如法國;有的國家在股東會下只設置董事會而沒有監(jiān)事會,如英國、美國、澳大利亞。 即使在設有監(jiān)事會作為公司監(jiān)督機關的大陸法系國家,監(jiān)事會的法律地位和職能有著很大的差異,這主要分以下兩種情況:一是監(jiān)事會作為與董事會地位平行或獨立于董事會的機構,負責對公司事務以及董事會執(zhí)行業(yè)務的監(jiān)督工作,向股東會負責并匯報工作,如法國部分公司、日本、我國臺灣采用這種體制。二是監(jiān)事會作為董事會的領導機構,對公司業(yè)務和財務狀況以及董事會執(zhí)行業(yè)務進行監(jiān)督,并行使一定的業(yè)務執(zhí)行決定權,如德國、奧地利是采用這種體制的典型。 |