上海市危險化學(xué)品經(jīng)營許可工作實施細(xì)則 第一條（目的依據(jù)） 為了切實加強本市危險化學(xué)品安全管理，進(jìn)一步規(guī)范和管理危險化學(xué)品經(jīng)營活動，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本細(xì)則。
第二條（發(fā)證范圍） 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品經(jīng)營活動，適用本細(xì)則。 民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约皣液捅臼薪菇?jīng)營的危險化學(xué)品不適用本細(xì)則。 從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證： （一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的； （二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的（港區(qū)范圍的界定以規(guī)劃部門的認(rèn)定為準(zhǔn)，未認(rèn)定港區(qū)范圍的，企業(yè)應(yīng)申請所屬區(qū)人民政府決定，出具港區(qū)范圍的認(rèn)定意見）。 第三條（經(jīng)營方式） 危險化學(xué)品經(jīng)營方式分為：經(jīng)營（不帶儲存設(shè)施）、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）、經(jīng)營（加油站）、經(jīng)營（倉儲）。 第四條（許可機關(guān)） 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)安全監(jiān)管局實施經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，各區(qū)安全監(jiān)管局組織實施本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。上海化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作可依法實施委托。
第五條（許可條件） 按照《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）第二章規(guī)定執(zhí)行。 第六條（申請類別） （一）首次申請 1.新設(shè)立危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的； 2.原經(jīng)營許可證被注銷的。 （二）重新申請 1.經(jīng)營（不帶儲存設(shè)施）的企業(yè)變更其經(jīng)營地址的； 2.經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）的企業(yè)變更其儲存場所的； 3.經(jīng)營（倉儲）的企業(yè)異地重建的； 4.經(jīng)營方式發(fā)生變化的； 5.許可范圍發(fā)生變化的； 6.原經(jīng)營許可證過期未注銷的和經(jīng)營許可證屆滿前3個月內(nèi)申請的。 辦理重新申請手續(xù)時，如經(jīng)營企業(yè)有變更事項，可一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。 （三）延期申請 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第四條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請。 辦理延期手續(xù)時，如經(jīng)營企業(yè)有變更事項，應(yīng)結(jié)合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。 （四）變更申請 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更下列事項之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，提出經(jīng)營許可證變更申請： 1.企業(yè)名稱； 2.法定代表人； 3.主要負(fù)責(zé)人； 4.門牌號（指因道路建設(shè)變更路名等原因，由公安機關(guān)依法變更門、弄牌號，并經(jīng)相應(yīng)變更工商登記的情形）； 5.危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施； 6.有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目。 （五）補辦申請 遺失危險化學(xué)品經(jīng)營許可證需補辦的。 （六）注銷申請 終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的。
第七條（申請材料） （一）首次申請應(yīng)提交下列相關(guān)文件、資料： 1.申請書（含承諾書）及申請經(jīng)營許可證的文件（經(jīng)營汽油、煤油、柴油屬于成品油的，提交成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書；經(jīng)營進(jìn)口天然氣、液化石油氣和經(jīng)營天然氣、液化石油氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的，應(yīng)提交相關(guān)證明材料；危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)提交危險化學(xué)品儲存設(shè)施定置管理手冊）； 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單； 3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料； 4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（房屋用途為非居）； 5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件。 申請危險化學(xué)品經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）、經(jīng)營（加油站）、經(jīng)營（倉儲）的，除前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料： 1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告； 2.構(gòu)成重大危險源的，提交備案證明材料以及專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的學(xué)歷證書、相應(yīng)的技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書； 3.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)印件； 4.安全評價報告。 （二）重新申請和延期申請應(yīng)提交下列文件、資料： 1.申請書及原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證； 2.本細(xì)則第七條第（一）款規(guī)定提交的相應(yīng)文件、資料； 3.交易平臺內(nèi)企業(yè)只需提交第七條第（一）款中的1、3、5項資料。 （三）從事經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）、經(jīng)營（倉儲）符合《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）第十九條規(guī)定的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期（原許可范圍、儲存設(shè)施未發(fā)生變化的）時，只需提交下列文件、資料： 1.申請書及原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證； 3.危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書。 （四）申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容提交下列相應(yīng)的文件、資料： 1.經(jīng)營許可證變更申請書和原經(jīng)營許可證； 2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和工商部門準(zhǔn)予變更核準(zhǔn)通知書； 3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書； 4.門牌號變更證明材料； 5.變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告； 6.新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收報告書和安全評價報告。 （五）申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證遺失補辦的，應(yīng)當(dāng)提交補辦申請書、上海市主要報刊刊登的遺失聲明復(fù)印件（加蓋單位公章）、營業(yè)執(zhí)照。 （六）申請經(jīng)營許可證注銷時，應(yīng)當(dāng)提交注銷申請書和原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證正、副本、附頁。 第八條（網(wǎng)上申請） 危險化學(xué)品經(jīng)營許可申請統(tǒng)一使用市安全監(jiān)管局網(wǎng)上申報系統(tǒng)。企業(yè)登錄“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站(www.shsafety.gov.cn） “網(wǎng)上辦事”-“在線受理”，進(jìn)行注冊并經(jīng)審核后進(jìn)行 “在線申請”，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫表格、上傳電子版申請材料。申請材料均須用原件（如無原件，復(fù)印件須經(jīng)企業(yè)蓋章）拍照或掃描形成彩色圖片文件，并以WORD或PDF文件形式（可內(nèi)含圖片）上傳。每個文檔標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。 企業(yè)網(wǎng)上申請無需提交紙質(zhì)材料，但需承諾對所有電子文件、資料真實性負(fù)責(zé)，并將全套紙質(zhì)材料存檔備查。如發(fā)現(xiàn)申報文件、資料等與企業(yè)事實不符，除責(zé)令整改外，按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理，并納入上海市安全生產(chǎn)信用體系。 第九條（許可受理） 區(qū)安全監(jiān)管局應(yīng)分別設(shè)立受理窗口，負(fù)責(zé)經(jīng)營許可申請的咨詢、受理、頒證等工作。 受理審查時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）申請文件、資料齊全，符合要求，或按發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，即予以受理，由信息系統(tǒng)告知企業(yè)，并出具受理書面憑證； （二）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)通過信息系統(tǒng)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為受理； （三）申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的、不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，即告知不予受理。 第十條（審查要求） 各區(qū)安全監(jiān)管局統(tǒng)一使用“上海市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息平臺”的“行政審批”系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營許可證審查。 經(jīng)營企業(yè)（除危險化學(xué)品集中交易平臺內(nèi)經(jīng)營企業(yè)）的首次申請、重新申請、延期申請的審查，由所在區(qū)安全監(jiān)管部門對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，并指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，作出是否準(zhǔn)予許可決定。 第十一條（審批時限） 首次申請、重新申請和延期申請，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定（如遇法定節(jié)假日、國家規(guī)定調(diào)休等，審批時限最多不超過30日）。 變更、補辦和注銷申請，自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更、補辦和注銷的決定。 現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在審批期限內(nèi)。 第十二條（許可證書） 經(jīng)營許可證的有效期為3年，分為正、副本、附頁。正本、副本、附頁具有同等法律效力，格式、內(nèi)容和編號辦法由市安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定和印制。 第十三條（其他事項） （一）經(jīng)營企業(yè)有多個儲存地點的，應(yīng)分別向儲存設(shè)施所在地的區(qū)安全監(jiān)管部門申請辦理許可證（設(shè)立分公司的應(yīng)提供分公司企業(yè)性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照，未設(shè)立分公司的可持公司營業(yè)執(zhí)照）；危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有2處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可。 （二）倉儲企業(yè)銷售危險化學(xué)品的，應(yīng)辦理經(jīng)營許可證，與經(jīng)營（倉儲）方式同時申請。 （三）危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)利用自有儲存設(shè)施從事經(jīng)營活動，儲存設(shè)施經(jīng)安全評價符合安全生產(chǎn)條件，申請辦理經(jīng)營許可證時，應(yīng)提交第七條第（一）項規(guī)定的前5項資料。 （四）企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)汽油、柴油、煤油的加油站，且不對外進(jìn)行銷售的，無需辦理經(jīng)營許可證。 （五）交易平臺內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)（不帶儲存設(shè)施），納入平臺統(tǒng)一管理，辦理經(jīng)營許可證時，可適用告知承諾等簡化程序，無需現(xiàn)場核查。 （六）危險化學(xué)品氣體充裝（含混合氣充裝）企業(yè)應(yīng)辦理經(jīng)營許可證。 （七）企業(yè)超出許可范圍經(jīng)營危險化學(xué)品，視為無證經(jīng)營。 （八）企業(yè)涉及2種及以上經(jīng)營方式，如果經(jīng)營（不帶儲存設(shè)施）許可范圍發(fā)生變化，按變更申請辦理，提交第七條第（一）項規(guī)定的前5項資料，許可證有效期不變。 |
