單位負(fù)責(zé)人,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第五十條的規(guī)定,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。實(shí)踐中一般是公司法定代表人、公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職權(quán)最高的負(fù)責(zé)人。 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的用語(yǔ)主要出現(xiàn)于《公司法》和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等文件中。根據(jù)《公司法》第兩百一十六條的規(guī)定,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人屬于公司的高級(jí)管理人員。因此,我們可以認(rèn)為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是公司分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般又稱會(huì)計(jì)主管人員,是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,屬于會(huì)計(jì)工作崗位的一種。 那么,上述三個(gè)職位能否同時(shí)由一人兼任呢? 首先,單位負(fù)責(zé)人不能兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人!稌(huì)計(jì)法》第二十一條、第四十一條的規(guī)定中,是將單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并列表述的,單位的財(cái)務(wù)報(bào)告需要單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字,并且會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作交接應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,上述兩點(diǎn)要求其實(shí)是會(huì)計(jì)工作中不相容職務(wù)分離原則的體現(xiàn)。因此,從《會(huì)計(jì)法》的上述文義可以解釋得出,單位負(fù)責(zé)人不能兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 其次,經(jīng)筆者檢索,目前尚無,單位負(fù)責(zé)人不得兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的規(guī)定,根據(jù)“法無禁止即可為”的原則,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)可以兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是分管財(cái)務(wù)工作的高管,實(shí)踐中很多財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)筆者檢索,尚無財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的規(guī)定,但是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定,擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。同時(shí)根據(jù)前述分析,一旦財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人了,就不能兼任單位負(fù)責(zé)人。 附:相關(guān)法律規(guī)范 《會(huì)計(jì)法》 第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 第十五條 會(huì)計(jì)賬簿登記,必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。 會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁(yè)碼順序登記。會(huì)計(jì)賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁(yè)、缺號(hào)、跳行的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的方法更正,并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)在更正處蓋章。 第二十一條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。 第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一) 記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約; (二) 重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確; (三) 財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確; (四) 對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。 第三十八條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。 擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。 本法所稱會(huì)計(jì)人員的范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。 第四十一條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。 第五十條 本法下列用語(yǔ)的含義: 單位負(fù)責(zé)人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案(征求意見稿)》 第三十八條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。 對(duì)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)實(shí)行備案制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。 本法所稱會(huì)計(jì)人員是指在單位從事會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督等相關(guān)工作的人員,具體范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。 單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。 需要回避的直系親屬:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。 《公司法》 第四十六條 董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): (九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng); 第四十九條 有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理,由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): (六)提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人; 第二百一十六條 本法下列用語(yǔ)的含義: (一)高級(jí)管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。 |