浦東新區(qū)正式發(fā)布“1+1+N”人才政策體系。該體系中不僅包括浦東在人才工作領域深入貫徹《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》、積極落實上海高水平人才高地建設任務的綱領性文件，還有未來三年浦東貫徹落實該文件的路線圖與任務書，并配有11項專項配套人才政策，向全社會傳遞浦東敬才愛才、求賢若渴的強烈信號。 浦東新區(qū)區(qū)委常委、組織部部長彭瓊林說，浦東新區(qū)區(qū)委把集聚培養(yǎng)用好高素質人才，作為打造社會主義現代化建設引領區(qū)的重要戰(zhàn)略任務和重大戰(zhàn)略支撐。為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在深入調研人才和用人單位需求的基礎上，浦東新區(qū)推出了“1+1+N”人才新政，為推動教育、科技、人才深度融合，率先打造國際人才發(fā)展引領區(qū)提供支撐。 “1+1+N”人才政策體系中，第一個“1”是《關于新時代浦東新區(qū)全面推進社會主義現代化建設引領區(qū)人才發(fā)展的實施意見》（以下簡稱浦東人才“25條”），這是浦東首個經過區(qū)委全會審議通過的人才政策文件，也是該體系的綱領性文件。 浦東人才“25條”全文共分6個部分，其中第一部分體現了浦東人才政策體系的戰(zhàn)略目標。浦東要以打造“國際人才發(fā)展引領區(qū)”為總牽引，實現“四大戰(zhàn)略定位”，即“國際人才發(fā)展綜合改革的試驗田、戰(zhàn)略人才力量建設的標桿平臺、海內外人才國際協同創(chuàng)新的功能高地、高品質人才發(fā)展生態(tài)的典范引領”。 該部分還提出“三步走”的發(fā)展目標。到2025年，浦東全球高峰人才團隊、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高質量產業(yè)人才、高潛力青年人才等集聚數量顯著提升，人才資源總量發(fā)展到200萬人左右，成為我國人才國際化程度和人才競爭力最高的地區(qū)之一。到2035年，在戰(zhàn)略人才力量和高質量人才隊伍建設上取得重大進展，在基礎研究領域、關鍵核心技術領域等方面形成一批世界級成果，在人才治理現代化水平、參與全球人才合作競爭、人才發(fā)展生態(tài)上體現引領作用，成為高水平人才高地的示范樣板。到2050年，浦東要全面建成在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的人才發(fā)展引領區(qū)。
之后4個部分，則從人才制度、人才隊伍、人才發(fā)展平臺、人才宜居安居4個方面提出一系列重大任務和推進措施。包括創(chuàng)新通行居留制度、工作準入制度等6個領域的人才政策，實施1個人才計劃、5大人才工程，建設世界一流的科技支撐平臺、高能級的產業(yè)創(chuàng)新平臺等5類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升住房、教育、醫(yī)療等各方面的服務水平。 浦東人才“25”條最后一部分，則圍繞加強黨對人才工作的全面領導，在組織領導、政治引領和綜合保障上，明確了相關要求。 浦東在代表國家參與全球人才合作與競爭方面承擔著特殊使命，特別是進入打造社會主義現代化建設引領區(qū)的新階段，浦東比以往任何時候都更渴求人才，人才作為浦東發(fā)展第一資源的重要性全面凸顯。因此，相較以往浦東出臺的各項人才政策，浦東人才“25條”出臺規(guī)格前所未有、系統(tǒng)集成度前所未有、政策力度前所未有。 政策體系中的第二個“1”，是《關于新時代浦東新區(qū)全面推進社會主義現代化建設引領區(qū)人才發(fā)展的行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“行動方案”），共提出了24個專項任務，是未來三年貫徹落實浦東人才“25條”的路線圖和任務書。 行動方案中明確2025年浦東要實現的目標：實現全球高峰人才團隊、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高質量產業(yè)人才、高潛力青年人才等集聚數量顯著提升；人才資源總量發(fā)展到200萬人左右；硬核科技領域國際化人才總量年均增速5%以上。 24個專項任務則響應浦東人才“25”條的相關內容，在“人才制度、人才隊伍、人才平臺、人才環(huán)境”4個方面提出任務要求。具體包括創(chuàng)新人才認定標準、提升外籍人才通行便利度、實施浦東新區(qū)“明珠計劃”、實施科技領軍人才和創(chuàng)新團隊支撐工程、支持國家實驗室和重大科技基礎設施建設、發(fā)展高水平新型研發(fā)機構、實施人才安居工程、拓展優(yōu)質教育醫(yī)療服務資源等。 “N”是作為配套的專項人才政策，首批推出了11項。其中包括“明珠計劃”，支持院士、博士后創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，支持技能人才以及教育、衛(wèi)生、法律、金融、航運人才發(fā)展的實施意見，重點產業(yè)（領域）“高精尖缺”海外人才認定標準，人才安居管理實施意見等。 值得注意的是，此次發(fā)布的人才政策體系聚焦“系統(tǒng)、引領、精準、便利”4個關鍵詞。其中，“N”相關的內容體現了系統(tǒng)性——“明珠計劃”、院士、博士后3項政策，主要是瞄準戰(zhàn)略科技人才力量，同時側重對海外人才引進的激勵；金融、航運、法律服務人才和技能人才4項政策，旨在壯大浦東現代服務業(yè)、先進制造業(yè)急需的國際化人才、專業(yè)型人才；教育、衛(wèi)生人才政策，著重應對社會事業(yè)人才隊伍緊缺的瓶頸；海外人才認定標準、人才安居保障政策，主要是為其他政策的實施落地提供共性支撐。 引領性則反映在圍繞引領區(qū)建設發(fā)展的重大任務上，率先探索一系列首創(chuàng)性改革和引領性突破。比如，在中國永久居留證的推薦辦理上，專門強調要加快實施外籍高層次人才永久居留推薦“直通車”制度；創(chuàng)新專業(yè)人才培育方式，針對復合型、應用型金融人才緊缺的現狀，探索與金融監(jiān)管部門、金融要素市場和重點金融機構合作，共同設立“金融市場學院”。 “人才宜居安居”“人才環(huán)境”等詞匯頻繁出現，體現了政策體系的精準性，其中更是“干貨”滿滿。例如在住房方面，實行梯度保障的人才公寓和租房補貼政策；在教育和衛(wèi)生人才隊伍建設上，根據實際各有側重推出“內培”“外引”的相關政策；政策體系還專門推出法律服務人才政策，集聚優(yōu)秀法律人才、提升涉外服務能力。 此外，浦東堅持在優(yōu)化審批機制、加強資源集成上下功夫，讓在引領區(qū)工作生活的人才感受不一樣的速度和溫度，聚焦便利性。海外人才入出境、停居留和工作審批辦事流程得到簡化，外籍高層次人才在國外就可以直接辦理中國永久居留證；浦東還將打造國際一流的人才綜合服務體系，建設國際人才驛站，為人才提供創(chuàng)業(yè)首站、職業(yè)發(fā)展首站服務，并建設統(tǒng)一的人才安居信息服務平臺，讓人才便利比選、申請人才公寓。 對于“1+1+N”人才政策體系，人才與用人單位、企業(yè)均備受期待。中國工程院院士、醫(yī)學組織工程學與神經再生專家顧曉松表示，政策中許多條目都考慮到了專家的工作團隊，教育、醫(yī)療等保障措施符合人才需求�！拔覀兊捻椖恳龀蓢H化項目，產品要走向國際，浦東實施的配套政策與綜合服務一定是很大的支持�！� 中國科學院院士、同濟大學副校長、上海市東方醫(yī)院院長陳義漢認為，政策體系來得非常及時，打破了很多用人單位無法解決的痛點�！叭瞬趴冃喜环忭�、人才住房提供多重保障、人才崗位能夠特殊設置......政府主動跨前一步，解決了醫(yī)院無法解決的、困擾人才選擇浦東的根本、源頭問題。” 作為金融領域的人才，摩根大通證券（中國）有限公司董事長樸學謙享受過不少既往的人才政策，他認為此次是“百尺竿頭更進一步”，令他倍感振奮�！捌謻|把人才的重要性放在新高度，在新征程上用新舉措吸引人才、留住人才�！彼P注政策體系中與人才團隊相關的內容：“從高管到高級技術人員，落戶、安家有了全面的好消息，進修、職業(yè)發(fā)展也給予了全面的照顧�！� |
