第一章 總則 第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，包括監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢等，適用本辦法。 第三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。 第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則，依法組織開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。 第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。 第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。 第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題等，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。 第八條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建立國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽檢信息化建設(shè)，通過(guò)國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。 第九條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。 食品抽樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范，開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第二章計(jì)劃 第十條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。 第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢的有效銜接。 第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）抽樣檢驗(yàn)的食品品種； （二）抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求； （三）檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求； （四）抽檢結(jié)果及匯總分析的報(bào)送方式和時(shí)限； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn)： （一）風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品； （二）流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品； （三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品； （四）專(zhuān)供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品； （五）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品； （六）有關(guān)部門(mén)公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品； （七）已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品； （八）其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。 第三章抽樣 第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照抽檢分離、檢管結(jié)合原則，可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。監(jiān)督抽檢由被抽樣所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織或陪同抽樣。 第十五條 食品安全抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)支付樣品費(fèi)用。 第十六條 抽樣單位應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。 食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。 第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確買(mǎi)樣人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。 第十八條 抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣任務(wù)時(shí)不得少于2人，應(yīng)當(dāng)向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出示抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)及有效身份證明文件。由承檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)出示任務(wù)委托書(shū)。 案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。 承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的抽樣單位和人員不得提前通知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 第十九條 抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)文件信息。 抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷(xiāo)產(chǎn)品中，或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。 抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。 第二十條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。 第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品，由承檢機(jī)構(gòu)保存。 現(xiàn)場(chǎng)抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。抽樣人員可以通過(guò)拍照、錄像、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù)。 網(wǎng)絡(luò)抽樣的，抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過(guò)程，對(duì)郵寄包裝、樣品包裝、樣品儲(chǔ)運(yùn)條件等進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣。抽樣人員還可以通過(guò)截圖、購(gòu)買(mǎi)過(guò)程視頻采集等方式對(duì)被抽樣樣品網(wǎng)頁(yè)展示信息進(jìn)行采集和保存證據(jù)。 第二十二條 遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不予抽樣： （一）食品標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣的； （二）食品為全部用于出口的； （三）食品已經(jīng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行停止經(jīng)營(yíng)，并單獨(dú)存放或明確標(biāo)注封存待處置的； （四）食品超過(guò)保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的； （五）被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章要求的； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十三條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)正確使用規(guī)范的抽樣文書(shū)，詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。 食品安全監(jiān)督抽檢在現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)，抽樣人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。 第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢在現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)，樣品、抽樣文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員于5個(gè)工作日內(nèi)攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書(shū)。 對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。 第二十五條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在涉嫌違法等行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒(méi)有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第四章檢驗(yàn)與結(jié)果報(bào)送 第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并核對(duì)樣品與抽樣文書(shū)信息，將檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別入庫(kù)存放。 對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢，應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中，可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得國(guó)家或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同意。 第二十八條 根據(jù)監(jiān)管工作需要，按照現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法以及依照食品安全法第一百一十一條規(guī)定制定的臨時(shí)檢驗(yàn)方法無(wú)法檢驗(yàn)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，用于食品安全抽樣檢驗(yàn)。 第二十九條 食品安全檢驗(yàn)實(shí)行承檢機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。承檢機(jī)構(gòu)出具的食品安全檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。承檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品安全檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。 未經(jīng)組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。 第三十條 抽樣檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。 抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。 第三十一條 抽樣檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送委托實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告委托實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即通報(bào)或者報(bào)告。 第三十二條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)除按相關(guān)要求報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第三十三條 地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織或者實(shí)施抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，抽樣地與標(biāo)稱食品生產(chǎn)者住所地不在同一行政區(qū)域的，抽檢地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第三十四條 組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收到的不合格檢驗(yàn)結(jié)論，通報(bào)被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者住所地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第三十五條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。 案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告，不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。 第五章復(fù)檢與異議 第三十六條 對(duì)不合格檢驗(yàn)結(jié)論有異議的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可依法提出復(fù)檢申請(qǐng)。 復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┦称钒踩闃訖z驗(yàn)工作的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。 逾期提出的視為認(rèn)可抽樣檢驗(yàn)結(jié)論。 第三十七條 有下列情形之一的，不予復(fù)檢： （一）檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的； （二）復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的； （三）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的； （四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章及部門(mén)文件規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，出具受理或不予受理通知書(shū)，告知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 第三十八條 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于出具受理通知書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中，遵循便捷高效原則，隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。因客觀原因7個(gè)工作日不能確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知申請(qǐng)人。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕復(fù)檢任務(wù)，確實(shí)無(wú)法承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明。一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由2次拒絕承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可停止其承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，并向復(fù)檢機(jī)構(gòu)管理部門(mén)提出撤銷(xiāo)其復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的建議。 第三十九條 初檢機(jī)構(gòu)自接到復(fù)檢受理通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。受理部門(mén)對(duì)時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)接到備份樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或錄像等方式對(duì)備份樣品外包裝、封條等完整性進(jìn)行確認(rèn)，并做好樣品接收記錄。如發(fā)現(xiàn)復(fù)檢備份樣品封條、包裝破壞，或出現(xiàn)其他對(duì)結(jié)果判定產(chǎn)生影響的情況，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告受理部門(mén)。 第四十條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)按照食品安全檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并使用與初檢機(jī)構(gòu)一致的檢驗(yàn)方法。 初檢機(jī)構(gòu)可以派員赴復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室觀察復(fù)檢實(shí)施過(guò)程，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。初檢機(jī)構(gòu)不得干擾復(fù)檢工作。 第四十一條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向受理部門(mén)提交復(fù)檢結(jié)論。受理部門(mén)與復(fù)檢機(jī)構(gòu)對(duì)時(shí)限另有約定的，從其約定。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為最終結(jié)論。 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將復(fù)檢結(jié)論通報(bào)申請(qǐng)人及不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第四十二條 復(fù)檢申請(qǐng)人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)。 第四十三條 在食品安全抽樣檢驗(yàn)工作中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的抽樣過(guò)程、樣品真實(shí)性、檢驗(yàn)方法等事項(xiàng)依法提出異議處理申請(qǐng)。 對(duì)抽樣過(guò)程有異議的，被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在抽樣完成后7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z工作的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。 對(duì)樣品真實(shí)性、檢驗(yàn)等事項(xiàng)有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到不合格結(jié)論通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向受理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。 未按要求提出或逾期提出的，視為無(wú)異議。 第四十四條 對(duì)于異議申請(qǐng)材料不符合要求或證明材料不齊全的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，出具受理或不予受理通知書(shū)，告知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 第四十五條 對(duì)抽樣及樣品真實(shí)性有異議，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成異議審核，并將審核結(jié)論書(shū)面告知申請(qǐng)人。 對(duì)檢驗(yàn)等事項(xiàng)有異議，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成異議審核，并將審核結(jié)論書(shū)面告知申請(qǐng)人。 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)異議核查實(shí)際情況依法進(jìn)行處理。 第四十六條 異議涉及多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)時(shí)，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行異議審核。 受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將異議處理申請(qǐng)受理情況及審核結(jié)論，通報(bào)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第六章核查處置及信息發(fā)布 第四十七條 具有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)送達(dá)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，并告知其權(quán)利、義務(wù)。 第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在收到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即封存不合格食品，采取暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格食品，召回已銷(xiāo)售的不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，排查不合格原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查和執(zhí)法，不得隱瞞或逃避。 在復(fù)檢和異議期間，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得停止履行前款規(guī)定的義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)履行的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行，拒不履行的按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。 第四十九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明存在食品安全隱患的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織進(jìn)一步調(diào)查，確認(rèn)有必要通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的，應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患告知書(shū)，并及時(shí)送達(dá)企業(yè)。 收到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患告知書(shū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行自查，并依法停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品，查找原因，召回該批次食品，及時(shí)向住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)履行前款義務(wù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行，并可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 第五十條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者收到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患告知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法制止該批次食品的銷(xiāo)售，并在收到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患告知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告處理過(guò)程和結(jié)果。 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未主動(dòng)履行前款義務(wù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的法定代表人或者主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任約談。 第五十一條 具有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá)監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患告知書(shū)后，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)核查處置工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。必要時(shí)，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織調(diào)查處理。 負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取以下核查處置措施： （一）監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取封存不合格食品或問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，召回等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 （二）監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展不合格及問(wèn)題食品原因的分析排查，限期整改并提交整改報(bào)告。 （三）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查，并依法進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。 （四）核查食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者審核查驗(yàn)義務(wù)的履行情況，督促其采取有效措施消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。 第五十二條 負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)因原輔料等原因?qū)е率称凡缓细竦�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)原輔料生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)。 第五十三條 抽樣地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的，抽樣地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)互相通報(bào)核查處置情況。 有委托生產(chǎn)加工情形的，實(shí)際生產(chǎn)者住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展核查處置的同時(shí)，還應(yīng)通報(bào)委托方住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第五十四條 不合格食品核查處置工作應(yīng)原則上在3個(gè)月內(nèi)完成。需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第五十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法將核查處置及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者其他違法違規(guī)相關(guān)情況記入食品安全信用檔案。 第五十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、商標(biāo)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目，標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱、地址，以及被抽樣單位名稱、地址等。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品等散裝食品可以根據(jù)具體情況進(jìn)行公布。 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督抽檢信息的管理，并制定具體辦法。 第五十七條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，授權(quán)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢信息公布工作。 第五十八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)通告、公告、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信等便于公眾知曉的方式公布食品安全監(jiān)督抽檢信息。 第五十九條 對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在信息公布前，加強(qiáng)審核研判，必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，報(bào)告同級(jí)人民政府或上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第六十條 任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、泄露市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽檢信息。 第七章法律責(zé)任 第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或阻撓食品安全抽樣檢驗(yàn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。 第六十二條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十九條的規(guī)定，存在調(diào)換樣品或人為破壞樣品封條、外包裝等情形及提供虛假證明材料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)處3萬(wàn)元以下罰款，停止其承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的將向復(fù)檢機(jī)構(gòu)管理部門(mén)提出撤銷(xiāo)其復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的建議。 第六十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有下列違法情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定予以處罰： （一）違反本辦法第四十八條規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令履行后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕封存，暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，召回不合格食品的； （二）違反本辦法第五十條規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令履行后，食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者未督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止該批次食品的銷(xiāo)售的。 第六十四條 不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完成整改并恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)抽檢再次發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)依法從重處罰。 第六十五條 承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以向社會(huì)公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （一）非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的； （二）利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的； （三）違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的； （四）擅自發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的； （五）未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論，造成嚴(yán)重后果的； （六）有其他違法行為的。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員，有上述違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由其所在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第八章附則 第六十六條 本辦法所稱監(jiān)督抽檢是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，開(kāi)展的抽樣檢驗(yàn)工作。 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，開(kāi)展的抽樣檢驗(yàn)工作。 本辦法所稱評(píng)價(jià)性抽檢是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為評(píng)價(jià)地區(qū)、行業(yè)、類(lèi)別食品安全狀況，依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的抽樣檢驗(yàn)工作。 第六十七條 本辦法所稱問(wèn)題食品是指風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的食品。 第六十八條 食品添加劑的檢驗(yàn)，適用本辦法有關(guān)食品檢驗(yàn)的規(guī)定。 第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品抽樣檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七十條 本辦法自2019年月日起施行。 |
