關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)行勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可告知承諾的辦法 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<人力資源社會(huì)保障部在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案><人力資源社會(huì)保障部在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》和《上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和《上海市行政審批告知承諾管理辦法》，就中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)行勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可告知承諾提出如下實(shí)施意見： 第一條 在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可告知承諾，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向住所地的區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)人社部門”）依法申請(qǐng)行政許可。住所地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應(yīng)當(dāng)在同一行政區(qū)域范圍內(nèi)。
第二條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）注冊(cè)資本（實(shí)繳制）不得少于人民幣二百萬元； （二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施； （三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。 第三條 自貿(mào)區(qū)人社部門在勞務(wù)派遣行政許可工作中，對(duì)新申請(qǐng)?jiān)S可、逾期申請(qǐng)延續(xù)許可或重新申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)行告知承諾。 勞務(wù)派遣單位跨行政區(qū)域變更住所地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)S可。 第四條 在本辦法實(shí)行告知承諾范圍內(nèi)，申請(qǐng)人可以在上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)和上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)免費(fèi)下載《上海市勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書》（以下簡(jiǎn)稱“告知承諾書”，見附件）。 第五條 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)在告知承諾書中向申請(qǐng)人一次性告知以下內(nèi)容： （一）勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款； （二）準(zhǔn)予行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)要求； （三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限； （四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果； （五）自貿(mào)區(qū)人社部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
第六條 申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾： （一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確； （二）已經(jīng)知曉自貿(mào)區(qū)人社部門告知的全部?jī)?nèi)容； （三）自身能夠滿足自貿(mào)區(qū)人社部門告知的條件和標(biāo)準(zhǔn)要求； （四）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任； （五）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。 第七條 告知承諾書經(jīng)自貿(mào)區(qū)人社部門和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。告知承諾書一式兩份，由自貿(mào)區(qū)人社部門和申請(qǐng)人各保存一份。 第八條 申請(qǐng)人登錄上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，按照告知承諾方式辦理勞務(wù)派遣許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自貿(mào)區(qū)人社部門提交下列申請(qǐng)材料： （一）告知承諾書； （二）勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書； （三）驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； （四）公司章程； （五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。 申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向代理人出具有明確委托權(quán)限的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由申請(qǐng)人簽章。代理人應(yīng)當(dāng)向自貿(mào)區(qū)人社部門提交授權(quán)委托書。申請(qǐng)人可以在上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)和上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)免費(fèi)下載授權(quán)委托書文本。 申請(qǐng)人在辦理逾期申請(qǐng)延續(xù)許可或重新申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，需提交原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》正本和副本。
第九條 自貿(mào)區(qū)人社部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書以及相關(guān)申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，受理行政許可申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 申請(qǐng)人自愿作出承諾，符合法定許可條件并按要求提交申請(qǐng)材料的，自貿(mào)區(qū)人社部門當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，自貿(mào)區(qū)人社部門可以當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者自作出準(zhǔn)予行政許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》依法送達(dá)申請(qǐng)人。作出不予行政許可的書面決定的，自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)說明不予行政許可的理由。 第十條 申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的，自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和《上海市勞務(wù)派遣行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政許可。 第十一條 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政許可決定后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)勞務(wù)派遣單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定，并可以簡(jiǎn)化撤銷許可的內(nèi)部手續(xù)。 第十二條 自貿(mào)區(qū)人社部門根據(jù)本辦法第十一條的規(guī)定實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，對(duì)違反承諾的勞務(wù)派遣單位可以給予警告；對(duì)違反承諾且造成危害后果的，可處1萬元以上10萬元以下罰款；對(duì)違反承諾且造成嚴(yán)重危害后果的，可處10萬元以上30萬元以下罰款。 自貿(mào)區(qū)人社部門根據(jù)本辦法第十一條的規(guī)定實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，對(duì)勞務(wù)派遣單位的其他違法行為，法律、法規(guī)和規(guī)章涉及勞務(wù)派遣有相應(yīng)處罰規(guī)定的，可以從重處罰。 第十三條 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)人和勞務(wù)派遣單位信用檔案。自貿(mào)區(qū)人社部門在許可過程和事中事后監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人和勞務(wù)派遣單位作出不實(shí)承諾的，應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人和勞務(wù)派遣單位信用檔案，對(duì)其不再適用告知承諾的審批方式，并將信息歸集至全國信用信息共享平臺(tái)和上海市信用信息共享平臺(tái)。 第十四條 自貿(mào)區(qū)人社部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人不具備原許可條件且無法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷其勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公布。 第十五條 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，在行政區(qū)域內(nèi)每年抽取不低于一定比例的勞務(wù)派遣單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為，并公開查處結(jié)果。 第十六條 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證滿一年，但未報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)情況或者未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞務(wù)派遣單位，定期開展檢查。 自貿(mào)區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向社會(huì)公布勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告有關(guān)內(nèi)容和狀況，對(duì)不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)情況以及發(fā)現(xiàn)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位可予以公示。 第十七條 本通知自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。 以上是玖邀開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)行勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可告知承諾的辦法的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
