上海市流動(dòng)餐車管理辦法（試行） 第一條 目的依據(jù) 為了促進(jìn)早餐服務(wù)新模式發(fā)展，規(guī)范本市流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，為市民提供便捷、豐富、健康的餐飲食品，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《上海市食品安全條例》、《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市早餐工程建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 適用范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)從事流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理等相關(guān)工作，適用本辦法。 本辦法所稱流動(dòng)餐車是指在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，以符合要求的機(jī)動(dòng)車為載體，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛。 第三條 設(shè)置和管理原則 本市流動(dòng)餐車的設(shè)置和管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、總量控制、合理布局、屬地管理、有序監(jiān)管的原則。 第四條 支持政策 鼓勵(lì)發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持流動(dòng)餐車建設(shè)，對(duì)在早餐網(wǎng)點(diǎn)薄弱地區(qū)設(shè)置流動(dòng)餐車的，給予重點(diǎn)支持。 第五條 區(qū)人民政府職責(zé) 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐車工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定流動(dòng)餐車布點(diǎn)規(guī)劃，建立由區(qū)商務(wù)主管部門牽頭，各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共同組成的流動(dòng)餐車工作機(jī)制，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐車管理相關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)餐車的經(jīng)營(yíng)信息登記和日常管理等工作。 第七條 部門職責(zé) 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車的生活垃圾、餐廚廢棄油脂、餐廚垃圾分類收運(yùn)、處置、戶外廣告設(shè)置以及市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車市容環(huán)境衛(wèi)生方面實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。 生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車的環(huán)境保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 交通行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)餐車額度屬性進(jìn)行確認(rèn)。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)流動(dòng)餐車的登記；對(duì)流動(dòng)餐車及配送補(bǔ)貨車輛的停放實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好流動(dòng)餐車的監(jiān)督管理工作。 第八條 點(diǎn)位設(shè)置 流動(dòng)餐車的布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照“方便群眾，不擾民，不影響安全、交通和市容環(huán)境”的要求，主要布點(diǎn)在商務(wù)樓宇周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、大型居住社區(qū)等以及早餐網(wǎng)點(diǎn)薄弱區(qū)域。如遇節(jié)慶、會(huì)展、賽事等活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際需要，引入流動(dòng)餐車臨時(shí)提供餐飲服務(wù)。 區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，設(shè)置流動(dòng)餐車點(diǎn)位標(biāo)識(shí)，向社會(huì)公布，并為流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)點(diǎn)提供必要的配套設(shè)施保障。 由于市政建設(shè)、場(chǎng)地改造等原因不再適合作為流動(dòng)餐車點(diǎn)位的，可由所在區(qū)商務(wù)主管部門牽頭另行設(shè)置流動(dòng)餐車點(diǎn)位。 第九條 經(jīng)營(yíng)主體要求 從事流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可； （二）有符合本辦法第十二條規(guī)定的流動(dòng)餐車； （三）有相應(yīng)的食品安全追溯、食品加工配送、生活垃圾分類收集和管理、餐車停放清洗等經(jīng)營(yíng)管理制度。 （四）能供應(yīng)品種豐富、營(yíng)養(yǎng)健康的食品。 第十條 鼓勵(lì)品牌化經(jīng)營(yíng) 本市鼓勵(lì)流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體開展品牌化經(jīng)營(yíng)，支持具備良好的生產(chǎn)加工、冷鏈配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、信息化管理、食品安全追溯能力和餐飲經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有較好的品牌影響力的企業(yè)從事流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)。 第十一條 行業(yè)自律 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)功能，在市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下，制定公布流動(dòng)餐車企業(yè)推薦名單，并根據(jù)監(jiān)管情況、信用狀況等動(dòng)態(tài)調(diào)整名單。 第十二條 餐車要求 流動(dòng)餐車應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）符合《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； （二）符合本市機(jī)動(dòng)車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求； （三）駕駛區(qū)與加工售賣區(qū)隔離； （四）有獨(dú)立的凈水污水存儲(chǔ)、排放系統(tǒng)； （五）配備垃圾分類存儲(chǔ)區(qū)； （六）配備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、加熱、冷藏等設(shè)施設(shè)備。 第十三條 額度和牌照管理 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際提出流動(dòng)餐車使用意見，市交通行政管理部門按照《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整上海市交通委員會(huì)“三定”規(guī)定的通知》，根據(jù)意見確認(rèn)流動(dòng)餐車額度屬性，市公安交警部門辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。
第十四條 登記流程 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，向經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出登記申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)信息登記表； （二）流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)證明材料； （三）流動(dòng)餐車登記注冊(cè)證明、駕駛?cè)藛T身份證明及食品從業(yè)人員健康證明； （四）食品安全責(zé)任承諾書； （五）在規(guī)定點(diǎn)位、規(guī)定時(shí)段，開展經(jīng)登記的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面承諾。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的，發(fā)放《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》，并將登記信息通報(bào)所在地的區(qū)商務(wù)主管部門和相關(guān)職能部門。 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體不再另行申領(lǐng)《上海市食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》。 第十五條 運(yùn)營(yíng)管理要求 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)自覺遵守食品安全、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律規(guī)范，保證食品安全和市容環(huán)境整潔，并符合下列經(jīng)營(yíng)要求： （一）“四定四統(tǒng)一”要求 定主體：流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》上寫明的經(jīng)營(yíng)主體； 定地點(diǎn)：流動(dòng)餐車應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 定時(shí)間：流動(dòng)餐車應(yīng)當(dāng)在早上、中午、晚上規(guī)定的時(shí)段，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 定經(jīng)營(yíng)范圍：流動(dòng)餐車應(yīng)當(dāng)按照登記的經(jīng)營(yíng)范圍開展食品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)； 統(tǒng)一配送：流動(dòng)餐車實(shí)行食材等統(tǒng)一配送，并做到食品及原料可追溯； 統(tǒng)一形象：流動(dòng)餐車進(jìn)行統(tǒng)一的外觀設(shè)計(jì)，工作人員穿著統(tǒng)一工作服； 統(tǒng)一管理：對(duì)流動(dòng)餐車的經(jīng)營(yíng)品種、車輛停放、餐廚垃圾處理、人員培訓(xùn)等實(shí)行統(tǒng)一管理； 統(tǒng)一標(biāo)識(shí)：流動(dòng)餐車可在車體表面（車窗除外）采用噴涂、粘貼的方式設(shè)置全市統(tǒng)一的上海早餐標(biāo)識(shí)以及本單位名稱、標(biāo)識(shí)、自身產(chǎn)品宣傳等信息的戶外廣告，但不得設(shè)置非本單位的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告； （二）懸掛《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》； （三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生油煙的應(yīng)采取凈化處理措施； （四）確保流動(dòng)餐車專車專用，并切實(shí)履行交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)流動(dòng)餐車及配送補(bǔ)貨車輛等駕駛員的內(nèi)部管理，確保車輛規(guī)范、文明行駛、停放，杜絕交通違法行為。
第十六條 配送補(bǔ)貨車輛停車管理 對(duì)流動(dòng)餐車的補(bǔ)貨配送車輛，在經(jīng)過屬地公安交警部門備案同意，并制定“一點(diǎn)一方案”，確保不影響交通的前提下，允許定車定點(diǎn)短時(shí)停放卸貨。 第十七條 公示卡的收回 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體由于自身原因退出經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向點(diǎn)位所在區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)告，并在正式退出經(jīng)營(yíng)時(shí)向點(diǎn)位所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處交回相應(yīng)點(diǎn)位的《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)向區(qū)商務(wù)主管部門通報(bào)情況。 存在以下情形之一的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》，并通報(bào)區(qū)商務(wù)主管部門： （一）流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》的； （二）轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》的； （三）3個(gè)月內(nèi)因食品經(jīng)營(yíng)行為受到兩次以上行政處罰； （四）造成食品安全事故或重大不良社會(huì)影響，受到查處的。 第十八條 禁止性規(guī)定 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體禁止經(jīng)營(yíng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的食品以及市政府關(guān)于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種的通告中規(guī)定的食品。 流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)主體不得將流動(dòng)餐車和《流動(dòng)餐車經(jīng)營(yíng)公示卡》轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。 第十九條 違法行為查處 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。 以上是玖邀開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于上海市流動(dòng)餐車管理辦法（試行）的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
