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破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么

2022-6-28 09:02| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 492| 評(píng)論: 0

摘要: 破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么一、程序啟動(dòng)前提的差異:“資不抵債”與“資能抵債”破產(chǎn)清算是當(dāng)有證據(jù)證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且“資不抵債”或者明顯缺乏償債能力的情況下啟動(dòng),當(dāng)法院認(rèn)為其確實(shí)達(dá) ...
破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么

一、程序啟動(dòng)前提的差異:“資不抵債”與“資能抵債”

破產(chǎn)清算是當(dāng)有證據(jù)證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且“資不抵債”或者明顯缺乏償債能力的情況下啟動(dòng),當(dāng)法院認(rèn)為其確實(shí)達(dá)到上述條件時(shí)再宣告其破產(chǎn)的司法程序。強(qiáng)制清算則是在債務(wù)人出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿、股東會(huì)決議解散、被吊銷營(yíng)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷、司法解散等事由后,債務(wù)人仍不能自主地、及時(shí)地成立清算組進(jìn)行清算,或雖然成立清算組但故意拖延清算、違法清算時(shí),在債權(quán)人、股東的申請(qǐng)下,由法院受理申請(qǐng)后啟動(dòng)。強(qiáng)制清算的前提是債務(wù)人“資能抵債”,其可以轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算,即在強(qiáng)制清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其資不抵債,并在清算組與債權(quán)人協(xié)商按比例清償債務(wù)方案失敗之后。強(qiáng)制清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算后,強(qiáng)制清算中已經(jīng)完成的清算事項(xiàng),如未違反企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋的,在破產(chǎn)清算程序中承認(rèn)其效力。若申請(qǐng)強(qiáng)制清算時(shí)法院受理前,發(fā)現(xiàn)其實(shí)際上符合破產(chǎn)清算的條件,法院如何處理呢?在上海,法院將對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行釋明,釋明后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為申請(qǐng)其破產(chǎn),否則法院可對(duì)其強(qiáng)制清算申請(qǐng)不予受理。

破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么


二、法律適用的差異:《企業(yè)破產(chǎn)法》與《公司法》

破產(chǎn)清算適用的主要法律依據(jù)是《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋,包括但不限于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(一)、(二)》等等。

強(qiáng)制清算程序適用的主要法律依據(jù)是《公司法》及相關(guān)司法解釋,包括但不限于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(一)、(二)、(三)》等等。

三、對(duì)執(zhí)行與保全措施影響的差異:中止執(zhí)行解除保全與基本不受影響

《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。尚未開(kāi)始執(zhí)行的,不得開(kāi)始;已經(jīng)開(kāi)始而尚未執(zhí)行完畢的,不得繼續(xù)進(jìn)行。這是破產(chǎn)程序中一條非常特別的規(guī)定,體現(xiàn)了破產(chǎn)程序優(yōu)于執(zhí)行程序的原則,它指向的對(duì)象不僅包括民事執(zhí)行,也包括行政執(zhí)行和刑事執(zhí)行,不僅約束法院,也約束偵查機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)。由于強(qiáng)制清算程序的前提是債權(quán)人可以獲得100%的清償,對(duì)個(gè)別債權(quán)人的清償不會(huì)損害其他債權(quán)人的利益,無(wú)需通過(guò)法律限制債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的清償行為,因此強(qiáng)制清算程序中未設(shè)置此類規(guī)定,對(duì)于強(qiáng)制清算程序的受理不影響執(zhí)行與保全措施。

破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么


四、清算組織的差異:管理人與清算組

破產(chǎn)清算中負(fù)責(zé)清算的組織為管理人,管理人由法院指定,向法院報(bào)告工作,接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人可以由中介機(jī)構(gòu)組成,可以由具有管理人資質(zhì)的個(gè)人組成,也可以由清算組組成——換言之,法院可以指定由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)組成的清算組為管理人,但是原則上,管理人成員中不應(yīng)包括股東,國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)清算除外。

強(qiáng)制清算中負(fù)責(zé)清算的組織為清算組,同為法院指定。法院會(huì)優(yōu)先考慮由債務(wù)人的股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員組成清算組,符合條件的情況下,法院可以任命中介機(jī)構(gòu)派出的人員組成清算組,也可以由中介結(jié)構(gòu)派員與股東、董事監(jiān)事高級(jí)管理人員共同組成。

破產(chǎn)清算與強(qiáng)制清算程序的主要差異是什么


五、債權(quán)人參與程度的差異:深層次介入與作壁上觀

由債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議成為破產(chǎn)清算程序中的法定必設(shè)機(jī)構(gòu)。作為破產(chǎn)清算程序中全體債權(quán)人的意思表示機(jī)關(guān)和重要的權(quán)力機(jī)關(guān),債權(quán)人會(huì)議行使包括核查債權(quán)、監(jiān)督管理人、通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案、變價(jià)方案、分配方案在內(nèi)的重要權(quán)力。債權(quán)人會(huì)議同時(shí)可以決定是否需要設(shè)立債權(quán)人委員會(huì),作為債權(quán)人會(huì)議的常設(shè)機(jī)關(guān),債權(quán)人委員會(huì)具體行使若干重要職權(quán)。通過(guò)對(duì)破產(chǎn)清算程序中重大決議的決定和對(duì)管理人工作的監(jiān)督,債權(quán)人有機(jī)會(huì)深入地參與、影響破產(chǎn)清算程序。

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