新《公司法》第33條第2款對(duì)有限責(zé)任公司股東查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的權(quán)利作了規(guī)定，這是我國(guó)公司法首次規(guī)定股東的此項(xiàng)權(quán)利。誠(chéng)然，該規(guī)定的立法目的是為了保障公司股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況的知情權(quán)，但也引出了股東查賬權(quán)行使的范圍應(yīng)當(dāng)如何界定、程序設(shè)置是否科學(xué)、公司的抗辯權(quán)如何限定、股份有限公司股東是否擁有查賬權(quán)等諸多疑問(wèn)。這些疑問(wèn)既產(chǎn)生了股東知情權(quán)要與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的沖突及協(xié)調(diào)等理論問(wèn)題，也關(guān)系到公司法相關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確實(shí)施，特別是如何把握股東查賬權(quán)的相關(guān)司法標(biāo)準(zhǔn)。
一、股東查賬權(quán)的含義 什么是股東查賬權(quán)，法學(xué)上并沒(méi)有一個(gè)明確的定義。 以有限責(zé)任公司為例，從新《公司法》第33條第2款的規(guī)定看，股東查賬權(quán)可以從以下幾個(gè)方面予以界定： (1)查賬權(quán)的主體是公司股東。 (2)查賬權(quán)的對(duì)象是公司會(huì)計(jì)賬簿。 (3)查賬權(quán)的客觀方面主要為查閱會(huì)計(jì)賬簿。 (4)查賬權(quán)的行使為要式行為。 (5)股東查賬權(quán)的救濟(jì)。公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。 需要特別澄清的，一是股東對(duì)其賬目的予以說(shuō)明的標(biāo)準(zhǔn)是什么根據(jù)上述規(guī)定，公司對(duì)股東書(shū)面申請(qǐng)的審查實(shí)際上是實(shí)質(zhì)審查，這就涉及到股東是否負(fù)有協(xié)助公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的義務(wù)。從語(yǔ)義上分析，“說(shuō)明”與“證明”存在本質(zhì)的不同，“說(shuō)明”只須主觀表述，而無(wú)須提出證據(jù)予以證明。從立法目的來(lái)看，此項(xiàng)規(guī)定旨在保護(hù)股東合法權(quán)利，如果賦予其過(guò)多的義務(wù)，則容易使公司無(wú)限提高證明標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致股東的申請(qǐng)得不到到公司接受或拒絕與否的明確回應(yīng)，或權(quán)利行使容易受到公司的不合理阻撓，因而不利于其權(quán)利的行使和救濟(jì)。二則應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公司拒絕提供查閱的合理依據(jù)須為主客觀的結(jié)合，二者不可或缺。具體地說(shuō)，就是公司如拒絕提供查閱，則既須證明請(qǐng)求查賬的股東在主觀上有“不正當(dāng)目的”，又須證明查賬的行為在客觀上存在“損害公司合法利益”的可能。
二、股東查賬權(quán)的性質(zhì)、地位與意義 從上述分析可知，股東查賬權(quán)具有以下基本性質(zhì)： (1)股東查賬權(quán)是公司法賦予股東的一項(xiàng)法定權(quán)利。公司法關(guān)于股東查賬權(quán)的規(guī)定，應(yīng)視為公司法的強(qiáng)行性而非任意性規(guī)定。由于查賬權(quán)是公司法賦予股東的法定權(quán)利，并非公司章程可以任意限制或排除的事項(xiàng)，如果公司章程限制或排除股東的此項(xiàng)權(quán)利，則公司章程的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)為無(wú)效。 (2)股東查賬權(quán)是一項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)。如前所述，股東行使查賬權(quán)須依一定程序向公司提出請(qǐng)求然后才能行使，由此說(shuō)明股東查賬權(quán)具備請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)。這與新《公司法》第34條第1款所規(guī)定的“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”相比較，顯然存在較大的差別。 (3)股東查賬權(quán)是一項(xiàng)股東知情權(quán)。新《公司法》第34條所規(guī)定的股東權(quán)利，其性質(zhì)上均屬于知悉公司經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)狀況的權(quán)利范疇。 對(duì)于股東查賬權(quán)的重要性，可從以下幾個(gè)方面分析： (1)股東查賬權(quán)是股東知情權(quán)的重要內(nèi)容。公司財(cái)務(wù)狀況是公司經(jīng)營(yíng)狀況十分重要的內(nèi)容，而公司會(huì)計(jì)賬簿則是記載公司財(cái)務(wù)狀況的最重要的會(huì)計(jì)文件。股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況的知悉，最重要的內(nèi)容之一就是通過(guò)公司賬簿了解公司財(cái)務(wù)狀況。 (2)股東查賬權(quán)是股東權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利。股東知情權(quán)是股東依法行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利的基礎(chǔ)，作為股東知情權(quán)最重要內(nèi)容的股東查賬權(quán)，自然是股東權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利。脫離股東查賬權(quán)，則股東知情權(quán)無(wú)法真正保障，股東權(quán)的行使也無(wú)法實(shí)現(xiàn)維護(hù)股東合法權(quán)益的根本目的。 原《公司法》對(duì)于股東查賬權(quán)的忽視，不僅是對(duì)股東查賬權(quán)作為股東權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利的忽略，更是脫離我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系十分不健全這一基本現(xiàn)實(shí)，造成了公司治理的嚴(yán)重失衡。在經(jīng)歷了權(quán)利被任意損害的痛苦后，一些股東開(kāi)始以股東知情權(quán)訴請(qǐng)法院保護(hù)其查賬權(quán)，并大都得到了法院的支持。但法院在維護(hù)股東知情權(quán)的同時(shí)，卻由于對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)缺乏整體的把握，因而大多無(wú)法準(zhǔn)確把握股東查賬權(quán)的界限。因此，股東查賬權(quán)的人律，既具有規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為，彌補(bǔ)社會(huì)信用較差的作用，又可為司法實(shí)踐提供依據(jù)，總體上為股東權(quán)利和投資信心的保護(hù)提供了制度前提。
三、股東查賬權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的沖突與協(xié)調(diào) 任何權(quán)利、義務(wù)在法律上的設(shè)置，都蘊(yùn)藏著沖突和協(xié)調(diào)，也因此劃定了權(quán)利和義務(wù)的界限。股東查賬權(quán)的人律，既意味著股東權(quán)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的制約，也意味著公司經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)股東權(quán)的反制。股東查賬權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的沖突構(gòu)成了公司法設(shè)置和調(diào)整股東查賬權(quán)所面臨的基本矛盾。由于控股股東、實(shí)際控制人的存在，這一基本矛盾中又可能蘊(yùn)含著另一層矛盾——中小股東與大股東之間的矛盾沖突。這兩對(duì)矛盾的平衡協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)始終是相關(guān)立法和司法的基本任務(wù)。 股東查賬權(quán)的行使可能給公司正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的損害主要存在于以下幾個(gè)方面： (1)如果股東過(guò)于頻繁地行使查賬權(quán)，可能使公司經(jīng)營(yíng)管理者疲于應(yīng)付，妨礙公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (2)股東如果缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)公司會(huì)計(jì)賬簿的查閱并不能必然使其真正了解公司財(cái)務(wù)狀況，反而可能帶來(lái)不必要的誤解，并誤導(dǎo)股東正確行使權(quán)利，對(duì)公司正確決策產(chǎn)生不利影響，也可能給公司經(jīng)營(yíng)管理者帶來(lái)更繁重的解釋負(fù)擔(dān)。 (3)股東通過(guò)查賬所知悉的公司商業(yè)秘密如果得不到有效保護(hù)，則可能損害公司正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益。當(dāng)然，保守公司商業(yè)秘密是股東應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)(雖然公司法對(duì)此并沒(méi)有明確的規(guī)定)，而非股東行使查賬權(quán)時(shí)所負(fù)的特殊義務(wù)。 以上是玖邀開(kāi)業(yè)網(wǎng)小編為您整理什么是股東查賬權(quán)的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
