什么是水資源稅 水資源稅是指為保護水資源,對在我國境內(nèi)開采、加工、消費以及污染水資源的單位和個人,就其開采、消費量、開采收益以及污染量征收的一種資源稅。 2016年5月10日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》，自7月1日起實施從價計征改革與水資源稅改革試點。 關(guān)于水資源征稅，通知決定，先在河北省開展水資源稅試點。河北省開征水資源稅試點工作，采取水資源費改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，實行從量定額計征，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負(fù)擔(dān)水平不變。 水資源稅的征收旨在促進水資源節(jié)約和環(huán)境保護。目前，中國淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一；另外，中國地表水資源量中只有32%的水為基本生態(tài)用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水資源可利用量僅占28%。 值此背景，將水資源全面納入資源稅征收范圍已勢在必行。 《通知》還指出，對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅；對取用污水處理回用水、再生水等非常規(guī)水源，免征水資源稅。
征收水資源稅的法律依據(jù) 1．法治原則 首先，我國在依法治國的進程中已明確規(guī)定了稅收法定主義的原則，規(guī)定征稅機關(guān)只有依據(jù)立法機關(guān)制度的稅法依法征稅的權(quán)力，而沒有任何決定和變更納稅義務(wù)的權(quán)力。納稅人和行政機關(guān)都必須按照立法制訂的法律改造義務(wù)和行使權(quán)利，行政機關(guān)并不具有自由裁決權(quán)，更沒有法律規(guī)定之外的任何權(quán)力。 2．受益原則 水資源稅是水資源國家所有的經(jīng)濟體現(xiàn)�！吨腥A人民共和國憲法》第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有�！币虼�，根據(jù)我國法律的規(guī)定，水資源屬于國家所有，水資源的開發(fā)利用者將因資源的開發(fā)利用而受益，從受益方面考慮，開發(fā)利用者有責(zé)任向資源所有者支付補償，也即向國家繳納水資源稅。 3．公平原則 水資源是個人生存的基本需要，水資源稅作為國家調(diào)節(jié)水資源合理開發(fā)利用的必要手段，應(yīng)優(yōu)先考慮公平，在全體社會成員中平等的分配水資源。為了平衡市場的價格和產(chǎn)品，保護不同水源和水質(zhì)開發(fā)者和用戶的利益，國家有必要對水資源開發(fā)利用中存在的這種差別進行調(diào)節(jié)，以協(xié)調(diào)各方面的利益。從公平性角度出發(fā)，水資源稅是調(diào)節(jié)水資源數(shù)量和質(zhì)量的一個重要手段，也是促進市場公平競爭的手段。 4．效率原則 我國廣大地區(qū)在水資源的開發(fā)利用過程中存在大量的浪費和資源的低效配置現(xiàn)象，為了抵制水資源的浪費和低效配置，促進水資源的高效利用，資源管理者有必要對水資源的開發(fā)利用運用經(jīng)濟手段加以管制。因此，只有通過稅收這種強制性的調(diào)節(jié)手段，有效緩解與處理上述矛盾，從而解決我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費型浪費，用水效率不高、水污染嚴(yán)重的問題。 以上是玖邀開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于什么是水資源稅的內(nèi)容，希望對您有所幫助。 |
