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什么是虛擬股權(quán)

2022-4-16 10:04| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 1984| 評(píng)論: 0

摘要: 什么是虛擬股權(quán)股份制實(shí)體中的“虛擬股權(quán)”是指以下形式:國家(政府)保留對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán),但放棄部分或全部的收益權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,也就是,在國家(政府)投資是作為資本金注入的前提下,其他權(quán)利可以在各利 ...
什么是虛擬股權(quán)

股份制實(shí)體中的“虛擬股權(quán)”是指以下形式:國家(政府)保留對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán),但放棄部分或全部的收益權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,也就是,在國家(政府)投資是作為資本金注入的前提下,其他權(quán)利可以在各利益相關(guān)者之間平衡取舍。

虛擬股權(quán)提出的思路

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)培育與改革始于體制改革,也就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,歸根到底是產(chǎn)權(quán)制度的改革,也就是說,產(chǎn)權(quán)是可以分割的。而股權(quán)是一種特殊的產(chǎn)權(quán)形式,應(yīng)該也是可以分割的。

準(zhǔn)公益性水管單位中的國有資產(chǎn)這種產(chǎn)權(quán)形式,它的存在處于兩種尷尬的境地:一是如果該資產(chǎn)以國家(政府)直接投資形式最終進(jìn)入公司資本公積,則直接表現(xiàn)為國有資產(chǎn)流失,更為深層的影響是,這部分國有資產(chǎn)將沒有任何權(quán)利來保證項(xiàng)目所承擔(dān)的公益性功能能正常發(fā)揮作用,這種情況國家(政府)不愿意;二是如果該資產(chǎn)以國家(政府)資本金注入形式最終進(jìn)入公司資本金,則肯定出現(xiàn)國有資本一股獨(dú)大,雖然保證了國有資產(chǎn)公益性功能的正常發(fā)揮,避免了國有資產(chǎn)流失,但無法吸引社會(huì)資本參與準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè),不符合水利管理體制改革的方向,國家(政府)和利益相關(guān)者都不愿意。

將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割,也就是將其所有權(quán)及由所有權(quán)而產(chǎn)生的收益權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等分離或重新組合,構(gòu)建一種經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各利益相關(guān)者均滿意的狀態(tài),這就是“虛擬股權(quán)”。

什么是虛擬股權(quán)


虛擬股權(quán)提出的依據(jù)

一是政府投資于準(zhǔn)公益性項(xiàng)目,主要不是為了經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是社會(huì)效益,即政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理,做好公共事務(wù)服務(wù)。因此,在保證國有資產(chǎn)在改革中不能流失的原則框架下,政府放棄資產(chǎn)所有權(quán)之外的其他權(quán)利,從改革和發(fā)展的角度是有價(jià)值的、有根據(jù)的。

二是《公司法》第三十五條和第四十三條對(duì)股東的收益權(quán)、決策權(quán)等作了例外說明,這恰是“虛擬股權(quán)”所要?jiǎng)?chuàng)新的幾個(gè)方面。

三是產(chǎn)權(quán)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,水管體制改革也要從產(chǎn)權(quán)改革人手,“虛擬股權(quán)”是為了追求在股份制實(shí)體中“達(dá)到一個(gè)目標(biāo),兼顧各方利益”的狀態(tài),這個(gè)目標(biāo)就是通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整,使水利經(jīng)營性資產(chǎn)效用最大化:一是經(jīng)濟(jì)效益最大化,二是最大限度履行社會(huì)公共職能,提供公共產(chǎn)品,使國家(政府)及利益相關(guān)者的利益能達(dá)到均衡的狀態(tài)。

“虛擬股權(quán)”不僅具有實(shí)踐上的可操作性,而且有切實(shí)的理論及法律依據(jù)。 

什么是虛擬股權(quán)


虛擬股權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑

由具有國有資產(chǎn)出資人代表的國有獨(dú)資公司或國有控股公司,采取市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的管理模式,承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值,是“虛擬股權(quán)”實(shí)現(xiàn)的最佳途徑。

鑒于目前水利經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行中國有資產(chǎn)數(shù)額大、出資人代表缺位、管理主體模糊、資產(chǎn)應(yīng)有的效益無法正常發(fā)揮的狀況,改革水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,首先政府必須授權(quán)并明確一個(gè)國有投資公司作為水利經(jīng)營性資產(chǎn)的國有出資人代表,具體負(fù)責(zé)水利經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營與運(yùn)作。 

在準(zhǔn)公益性水管單位,特別是在股份制實(shí)體中,通過對(duì)國有資產(chǎn)出資人代表及運(yùn)營主體的確認(rèn),投資公司一方面履行股權(quán)投資所帶來的權(quán)利與義務(wù), 同時(shí)又代表政府行使“虛擬股權(quán)”應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)等其他權(quán)利,確保國有資產(chǎn)保值或增值,保證國有資產(chǎn)正常發(fā)揮應(yīng)有的功能。

虛擬股權(quán)的實(shí)現(xiàn)條件

一是實(shí)施前利益相關(guān)者的談判,在堅(jiān)持國家所有權(quán)的前提下,其他權(quán)利可以協(xié)商解決。

二是實(shí)施中投資公司要恰當(dāng)履行在項(xiàng)目中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),一方面要保證國有資產(chǎn)的公益性功能,實(shí)現(xiàn)保值增值,另一方面又不能干預(yù)決策層的正常決策和經(jīng)營層的正常經(jīng)營。

三是當(dāng)公司收益達(dá)到一定水平時(shí),充實(shí)該股份應(yīng)有的權(quán)利要依各地的不同情況而定,從穩(wěn)定公司發(fā)展的大局出發(fā),選擇適當(dāng)?shù)姆绞。充?shí)方式可以考慮以下三種情形:轉(zhuǎn)讓退出,獲得轉(zhuǎn)讓資金用于其他社會(huì)公用事業(yè);股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資公司,由它代表政府行使權(quán)利和義務(wù);部分轉(zhuǎn)讓退出,部分無償轉(zhuǎn)讓給投資公司,確保國有資產(chǎn)不致流失。

虛擬股權(quán)的現(xiàn)實(shí)模式

“虛擬股權(quán)”的延伸是BOT模式,即虛擬股權(quán)中的虛擬部分,當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到一定水平的盈利能力后,該股權(quán)就擁有了(逐漸擁有了)完全意義上的權(quán)利,國家(政府)成為名副其實(shí)的大股東。但為了維護(hù)公司正常運(yùn)營發(fā)展,可以將這部分產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,其中要考慮將承擔(dān)公益性功能的資產(chǎn)全部無償轉(zhuǎn)讓給國有公司,讓其承擔(dān)這部分資產(chǎn)應(yīng)有的職責(zé)。

這樣一來,政府不僅脫身于具體事務(wù)管理,同時(shí)在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的前提下,將股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金用于更多的公共事業(yè),實(shí)現(xiàn)政府更多的社會(huì)職能。

什么是虛擬股權(quán)


虛擬股權(quán)激勵(lì)的特點(diǎn)

虛擬股權(quán)激勵(lì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

第一,股權(quán)形式的虛擬化。虛擬股權(quán)不同于一般意義上的企業(yè)股權(quán)。公司為了很好地激勵(lì)核心員工,在公司內(nèi)部無償?shù)嘏砂l(fā)一定數(shù)量的虛擬股份給公司核心;員工,其持有者可以按照虛擬股權(quán)的數(shù)量,按比例享受公司稅后利潤的分配。

第二,股東權(quán)益的不完整性。虛擬股權(quán)的持有者只能享受到分紅收益權(quán),即按照持有虛擬股權(quán)的數(shù)量,按比例享受公司稅后利潤分配的權(quán)利,而不能享受普通股股東的權(quán)益(如表決權(quán)、分配權(quán)等) 所以虛擬股權(quán)的持有者會(huì)更多地關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)利潤的情況。

第三,與購買實(shí)有股權(quán)或股票不同,虛擬股權(quán)由公司無償贈(zèng)送或以獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放給特定員工,不需員士出資。

作為股權(quán)激勵(lì)的一種方式,虛擬股權(quán)激勵(lì)既可以看作是物質(zhì)激勵(lì),也可以看作是精神激勵(lì)。

虛擬股權(quán)激勵(lì)作為物質(zhì)激勵(lì)的一面,體現(xiàn)在享有一定股權(quán)的員工可以獲得相應(yīng)的剩余索取權(quán),他們會(huì)以分紅的形式按比例享受公司稅后利潤的分配。

虛擬股權(quán)激勵(lì)作為精神激勵(lì)的一面,體現(xiàn)在持股的員工因?yàn)橄碛刑囟ü?產(chǎn)權(quán)以一種"股東"的身份去工作,從而會(huì)減少道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的可能性。同時(shí),因?yàn)樘摂M股權(quán)的激勵(lì)對(duì)象僅限于公司核心員工,所以持股員工可以感覺到企業(yè)對(duì)其自身價(jià)值的充分肯定,產(chǎn)生臣大的榮譽(yù)感。 

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