市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）： 今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度不到位、原料貯存和食品加工制作不規(guī)范、環(huán)境不整潔等問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任 一是強(qiáng)化安全管理。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部依法要對(duì)企業(yè)食品安全負(fù)總責(zé)，建立健全覆蓋從總部到門店（包括直營(yíng)、合營(yíng)、加盟等，下同）的食品安全管理體系，有效發(fā)揮食品安全管理機(jī)構(gòu)作用，壓實(shí)各層級(jí)、各崗位食品安全責(zé)任；督促中央廚房、配送中心、門店嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度、操作規(guī)程等。 二是加強(qiáng)自查自糾。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和輿情反映的同行業(yè)其他企業(yè)食品安全問(wèn)題，依法定期對(duì)總部、中央廚房、配送中心、門店等各環(huán)節(jié)全面開(kāi)展食品安全自查，糾正食品安全違法違規(guī)行為，防范和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。鼓勵(lì)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。 三是制止餐飲浪費(fèi)。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部要制定細(xì)化措施，依法推動(dòng)門店主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)；提升餐飲供給質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格供消費(fèi)者選擇。不得加工制作長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物。
二、切實(shí)加大違法行為查處力度 發(fā)生連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全事件后，涉事門店所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門要迅速核查，依法嚴(yán)懲重處食品安全違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》第134條有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)累計(jì)三次因違反規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。 地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)涉事門店違法情形及連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任分工，按照《食品安全法實(shí)施條例》第75條規(guī)定，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
三、強(qiáng)化違法行為曝光和聯(lián)合懲戒 地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全問(wèn)題。對(duì)媒體監(jiān)督和消費(fèi)者投訴舉報(bào)反映的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全問(wèn)題，地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，加大查處結(jié)果曝光力度，查處一批、曝光一批，形成對(duì)違法行為的有效震懾。 連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生食品安全事件且查證屬實(shí)的，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)同品牌所有門店強(qiáng)化許可審批，增加日常檢查、抽檢頻次，依法從嚴(yán)從重從快查處違法行為。同時(shí)，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法，依法將企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 2021年10月15日 |
