| 上海殘疾人創(chuàng)業(yè)有資金補助或優(yōu)惠政策嗎？ 根據殘疾勞動者就業(yè)促進專項計劃第三章第十條： 支持殘疾勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對于法定就業(yè)年齡內殘疾勞動者自主創(chuàng)業(yè)，進行工商、民政等相關登記注冊并實際運營的創(chuàng)業(yè)組織，給予10000元的開辦費補貼，按每次5000元分2次撥付，其中第2次申請時間應在實際運營1年之后。對于創(chuàng)辦并實際運營1年以上的創(chuàng)業(yè)組織，每年再給予10000元的運行費補貼，最長不超過2年。補貼對象自獲得補貼之日起5年內，不得再行申請。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局、市財政局）
殘疾勞動者就業(yè)促進專項計劃 各區(qū)人力資源和社會保障局、殘疾人聯(lián)合會、財政局、國資委、農委、民政局： 根據《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（上海市人民代表大會常務委員會公告第4號）以及《上海市人民政府貫徹國務院關于加快推進殘疾人小康進程意見的實施意見》（滬府發(fā)〔2016〕15號）的相關規(guī)定，為進一步做好本市殘疾勞動者就業(yè)促進工作，現就實施“殘疾勞動者就業(yè)促進專項計劃”的有關事項通知如下： 一、指導思想 貫徹落實市委、市政府對殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求，以促進殘疾人就業(yè)增收、加快推進殘疾人小康進程為總體目標，將殘疾勞動者納入本市促進就業(yè)工作的整體規(guī)劃，推進就業(yè)工作與殘疾人事業(yè)的協(xié)調發(fā)展；堅持“定向招用、市場引導、托底安置、精準扶持”的原則，建立與上�！八膫�中心”建設要求相適應、與社會主義現代化國際大都市相匹配、與率先全面建成小康社會相銜接的就業(yè)保障體系，進一步維護社會公平正義，提高殘疾人群體的獲得感，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大殘疾人。 二、工作目標 分散就業(yè)和集中就業(yè)并行，拓寬就業(yè)渠道與提升就業(yè)能力并舉，進一步優(yōu)化殘疾勞動者就業(yè)環(huán)境�！跋隽俊保幨剐略龅挠芯蜆I(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾勞動者都能實現就業(yè)或參與到就業(yè)準備活動之中；“去存量”，力爭到2020年底，使目前有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾勞動者存量減少2000人；“提質量”，力爭到2020年底，使殘疾勞動者的社會保險平均繳費基數達到或接近本市職工平均繳費基數的80%。 三、政策舉措 （一）發(fā)揮機關事業(yè)單位招錄殘疾勞動者的帶頭作用。調整完善殘疾勞動者報考機關事業(yè)單位的資格條件，原則上市、區(qū)兩級黨政機關每年應提供不少于70個崗位，事業(yè)單位每年應提供不少于100個崗位，面向殘疾勞動者開展專項招錄工作，逐步實現市級機關事業(yè)單位、區(qū)級殘工委成員單位殘疾勞動者招錄工作全覆蓋。（責任部門：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)） （二）進一步引導和強化國有企業(yè)促進殘疾勞動者就業(yè)工作。國有企業(yè)要在促進殘疾勞動者就業(yè)方面發(fā)揮示范引領作用，要將招錄計劃納入企業(yè)人力資源管理，深入挖掘和開發(fā)符合殘疾勞動者特點的工作崗位，全市國有企業(yè)每年應提供不少于300個崗位面向殘疾勞動者開展定向招聘。（責任部門：市殘聯(lián)、市國資委） （三）鼓勵社區(qū)工作者隊伍吸納殘疾勞動者就業(yè)。研究殘疾勞動者從事社區(qū)工作的資格條件，將社區(qū)工作者隊伍招錄殘疾勞動者納入工作計劃，全市每年應面向殘疾勞動者提供不少于17個崗位，逐步實現各區(qū)社區(qū)工作者隊伍招錄殘疾勞動者工作全覆蓋。（責任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局） （四）研究制定社會組織吸納殘疾勞動者就業(yè)的優(yōu)惠措施。參照殘疾勞動者集中就業(yè)單位社會保險費補貼政策的規(guī)定，對符合條件的社會組織每安排1名殘疾職工就業(yè)，給予城鎮(zhèn)職工社會保險最低繳費標準單位承擔部分的50%補貼，所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局、市財政局） （五）加強對“一戶多殘”家庭的就業(yè)援助。對于本市法定勞動年齡段內，有一定勞動能力且就業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件差而難以實現市場化就業(yè)，連續(xù)處于實際失業(yè)狀態(tài)6個月以上的“一戶多殘”家庭成員，可認定為“就業(yè)困難人員”，并享受相應政策扶持。（責任部門：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)） （六）鼓勵殘疾勞動者靈活就業(yè)。被認定為“就業(yè)困難人員”的殘疾勞動者實現靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險的，可以申請社會保險費補貼。月補貼標準為按本市上年度職工平均工資60%作為繳費基數計算的應繳社會保險費的50%。所需經費從失業(yè)保險基金中列支。社會保險費補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其他人員最長不超過3年。（責任部門：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)、市財政局） （七）加強殘疾勞動者職業(yè)技能培訓。以促進殘疾勞動者就業(yè)為導向，建立全面覆蓋殘疾對象、培訓項目靈活多樣、扶持措施健全的殘疾勞動者培訓工作機制，加大開發(fā)適用殘疾勞動者的職業(yè)培訓項目力度，進一步健全面向各類殘疾勞動者的補貼培訓制度，殘疾勞動者參加補貼培訓目錄內的培訓項目，可按規(guī)定的補貼標準享受100%的全額培訓補貼，所需經費從失業(yè)保險基金中列支。 對在市級、國家級、國際級殘疾人技能大賽中獲獎及參賽的選手、技術指導專家組以及參賽團體，給予不超過12萬元的一次性獎勵。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)、市財政局） （八）扶持輔助性就業(yè)。根據《中國殘聯(lián)等八部門關于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》，抓緊制定本市促進殘疾人輔助性就業(yè)的實施意見。對于輔助性就業(yè)機構購置職業(yè)康復、職業(yè)能力評估、就業(yè)訓練、無障礙建設等設施設備，積極為機構內殘疾人開展職業(yè)康復、職業(yè)能力測評、就業(yè)訓練的，經評估驗收后，分批給予每個機構20萬元的購置補貼。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局、市財政局） （九）促進農村殘疾人勞動增收。貫徹落實《關于幫扶農村困難殘疾人勞動增收有關事項的通知》（滬殘聯(lián)〔2017〕79號），建設招用殘疾勞動者就業(yè)、參與農業(yè)勞動，或輻射帶動殘疾勞動者農戶增收的“扶殘涉農經濟組織”。加大對“扶殘涉農經濟組織”的政策扶持力度，為農村務農及失地農民中的殘疾勞動者提供就業(yè)機會和農業(yè)技術指導，解決其基本保障，提高精準幫扶水平，鼓勵無障礙改造，方便農村殘疾勞動者就近就便實現就業(yè)。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市殘聯(lián)、市農委、市人力資源社會保障局、市財政局） （十）支持殘疾勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對于法定就業(yè)年齡內殘疾勞動者自主創(chuàng)業(yè)，進行工商、民政等相關登記注冊并實際運營的創(chuàng)業(yè)組織，給予10000元的開辦費補貼，按每次5000元分2次撥付，其中第2次申請時間應在實際運營1年之后。對于創(chuàng)辦并實際運營1年以上的創(chuàng)業(yè)組織，每年再給予10000元的運行費補貼，最長不超過2年。補貼對象自獲得補貼之日起5年內，不得再行申請。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局、市財政局） （十一）開展陽光就業(yè)服務基地考核評估。鼓勵社會各類單位、機構建設陽光就業(yè)服務基地，為殘疾勞動者提供培訓、見習、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。陽光就業(yè)服務基地經考核評估達到A級、B級、C級的，分別給予30萬、20萬、10萬的運行費補貼，每3年考評一次。所需經費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（責任部門：市殘聯(lián)、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局） （十二）開展殘疾人集中就業(yè)單位助殘督導員工作。通過政府購買“殘疾人集中就業(yè)單位助殘督導員”服務，專職負責殘疾人就業(yè)督導工作，相關經費列入民政部門年度財政預算。（責任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局） （十三）加大政策貫徹執(zhí)行力度。進一步貫徹落實《關于調整超比例安排殘疾人就業(yè)單位獎勵標準的通知》（滬殘工委〔2014〕3號） 《關于實施分散安排殘疾人就業(yè)崗位補貼的通知》（滬殘聯(lián)〔2014〕93號） 《關于加強全日制普通中高等院校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)促進工作的通知》（滬殘聯(lián)〔2014〕94號） 《關于對本市福利企業(yè)實施殘疾人集中就業(yè)社會保險費補貼的通知》（滬民企管發(fā)〔2014〕14號）等文件，確保各項政策落到實處、發(fā)揮實效。（責任部門：市殘聯(lián)、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局） （十四）加強對殘疾勞動者的就業(yè)援助。將經認定為“就業(yè)困難人員”及其他具有特殊困難的殘疾勞動者列為重點幫扶對象，通過“一位助殘員+一位就業(yè)援助員+一位職業(yè)指導員”聯(lián)合開展服務的模式，加強就業(yè)援助，努力幫助其實現就業(yè)，力爭“出現一個、認定一個、援助一個、穩(wěn)定一個”。（責任部門：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)） （十五）深化對殘疾勞動者的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。針對殘疾勞動者的特點，積極開展殘疾勞動者“就業(yè)訓練營” “殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽” “殘疾人創(chuàng)客空間” “殘疾人公共服務黃頁” “殘疾人理想眾籌” “殘疾人創(chuàng)業(yè)活動體驗日”等一系列專項工作，大力促進殘疾勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任部門：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局） 四、工作要求 （一）加強領導。各部門要充分認識實施“殘疾勞動者就業(yè)促進專項計劃”的重要意義，成立專項工作小組，加強組織領導，制定適應本部門實際情況的工作方案，做好經費保障，將工作分解到部門、責任落實到專人，確保各項政策措施落實到位，努力形成促進殘疾勞動者就業(yè)的長效工作機制。 （二）加強宣傳。各部門要共同做好宣傳工作，在充分發(fā)揮村居委就業(yè)援助員、殘疾人專職委員深入基層的作用，利用村居委宣傳欄以及送政策、送服務進社區(qū)、進郊區(qū)等活動，加大政策宣傳力度的同時，利用好現有的電視廣播、報刊雜志等傳統(tǒng)新聞媒體以及微博、微信等新媒體對各項政策舉措進行宣傳，不斷擴大政策的知曉度和影響力。 （三）加強服務。各部門要堅持“以人為本、分類服務”的原則，根據殘疾勞動者的年齡特征、殘疾類型、就業(yè)能力、就業(yè)觀念以及求職訴求等具體情況和個體特點，有針對性地加強個性化公共就業(yè)服務，做實職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓推薦、創(chuàng)業(yè)指導等各項公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，確保各項服務取得實效。 本通知自2017年6月1日起實施，有效期至2022年5月31日。 |
