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食品經(jīng)營許可管理辦法

2020-10-22 17:45| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 1891| 評論: 0

摘要: 第一章 總 則第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 在中華人民共和 ...
第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經(jīng)營許可并依照食品經(jīng)營許可核定事項從事食品經(jīng)營活動。

食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定,適用本辦法。

食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。


第三條 下列食品經(jīng)營行為不需要取得食品經(jīng)營許可:

(一)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所或通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品;

(二)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;

(三)餐飲服務經(jīng)營者在其主店經(jīng)營場所附近開設甜品站等附屬店面,食品由主店配送,無需加工直接銷售;

(四)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在展銷會、交易會、博覽會等臨時交易場所銷售食品;

(五)醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品;

(六)法律法規(guī)明確的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的,應分別依法取得食品經(jīng)營許可,通過自動設備從事食品經(jīng)營的除外。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作,可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況,確定本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可監(jiān)督管理權限。

第六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當推進食品經(jīng)營許可信息化建設,逐步實施許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理,發(fā)放食品經(jīng)營許可電子證書,并在官方網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可事項,以及食品經(jīng)營許可信息數(shù)據(jù),方便社會查詢。食品經(jīng)營許可信息應記于食品經(jīng)營者名下,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

市場監(jiān)督管理部門制作的食品經(jīng)營許可電子證書與印制的食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

第二章 申請與受理

第七條 申請食品經(jīng)營許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

取得營業(yè)執(zhí)照的市場主體,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位或者其他組織,以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證等載明的主體作為申請人。

第八條 申請食品經(jīng)營許可,應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂,主體業(yè)態(tài)不可復選,主體業(yè)態(tài)以主要的經(jīng)營項目確定。食品經(jīng)營者通過自動設備從事食品經(jīng)營或從事批發(fā)業(yè)務的,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務管理公司應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。餐飲服務提供者開設甜品站等附屬店面的,應當以括號在主體業(yè)態(tài)后標明所有附屬店面的名稱和具體地址。

食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、半成品制售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售。散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和現(xiàn)榨果蔬汁制售應在經(jīng)營項目后以括號列出。熱食類、冷食類、生食類食品制售中僅有簡單加熱、拆封、擺盤、調(diào)味等簡單制售行為的,需在經(jīng)營項目后以括號標注簡單制售。

餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂已經(jīng)獲得食品制售類經(jīng)營項目的,無需申請即可從事預包裝食品銷售類經(jīng)營項目。

第九條 申請食品經(jīng)營許可,應當符合下列條件:

(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)食品安全相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全條件。

第十條 申請食品經(jīng)營許可,應當提交下列材料:

(一)食品經(jīng)營許可申請書;

(二)主體資格證明文件復印件;

(三)布局圖(與食品經(jīng)營相適應的場所布局和主要設備設施)和流程圖(操作流程根據(jù)申請的經(jīng)營項目編寫,僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的無需提供);

(四)食品安全規(guī)章制度。

營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的,無需提供復印件。

利用自動設備從事食品經(jīng)營的,申請人還應當提交自動設備的產(chǎn)品合格證明、每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的公示方法、食品安全風險管控方案等材料。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十一條 申請人應當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章,也可以是電子簽章。

第十二條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當即時或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限。按照規(guī)定需要在告知時一并退回申請材料的,應當予以退回。申請人無正當理由逾期不予補正的,視為放棄行政許可申請,市場監(jiān)督管理部門無需作出不予受理的決定。市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請人補正的,自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理食品經(jīng)營許可申請。

第十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;當場作出許可決定并頒發(fā)許可證書的,無需出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三章 審查與決定

第十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。

對以下食品經(jīng)營許可實行告知承諾制,當場作出行政許可決定。告知承諾制的實施范圍:

(一)僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可;

(二)申請變更許可(限經(jīng)營條件未發(fā)生變化,經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的);

(三)申請延續(xù)許可(限經(jīng)營條件未發(fā)生變化,經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的)。

對通過告知承諾取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起30個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查,重點檢查申請人實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等情況。

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可結合實際,在保障食品安全的前提下,對風險程度較低的,探索擴大推行告知承諾制的范圍。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內(nèi)容進行核實的,應當以現(xiàn)場核查等方式開展。

現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。市場監(jiān)督管理部門可以委托下級市場監(jiān)督管理部門,對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起5個工作日內(nèi),完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

經(jīng)核查不符合許可條件、需要進行整改的,整改時間不計入許可工作時限。

第十六條 除可以當場作出行政許可決定的外,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長5個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十七條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準予行政許可決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應當向社會公告并舉行聽證。

食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,市場監(jiān)督管理部門應當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在許可期限之內(nèi)。

第四章 許可證管理

第十九條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家市場監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣?h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放。

第二十條 食品經(jīng)營許可證應當載明:經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(負責人)、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機關、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場所外設置倉庫(包括自有和租賃)的,還應當在副本的附頁中載明倉庫具體地址。

第二十一條 食品經(jīng)營許可證編號由JY(“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為: 1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第二十二條 食品經(jīng)營者應當妥善保管食品經(jīng)營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置展示許可證正本原件。推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營者可以展示自行打印的食品經(jīng)營許可證正本,也可以以電子形式展示。

利用自動設備從事食品經(jīng)營的,應當在自動設備的顯著位置公示食品經(jīng)營許可證復印件及聯(lián)系方式。

甜品站等附屬門店應當在顯著位置公示主店的食品經(jīng)營許可證復印件及聯(lián)系方式。

第五章 變更、延續(xù)、補辦與注銷

第二十三條 許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應當及時向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營者的主要設備設施布局、操作流程等發(fā)生較大變化,或外設倉庫地址發(fā)生變化、自動設備放置地點變化或增加的,食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。

經(jīng)營場所遷址的,應當注銷原許可,重新申請食品經(jīng)營許可。

外設倉庫、自動售貨設備放置地點與食品經(jīng)營場所不在同一縣(區(qū))的,發(fā)證部門應當及時向外設倉庫、自動售貨設備具體放置地點所在地市場監(jiān)督管理部門通報。

第二十四條 申請變更食品經(jīng)營許可的,應當提交下列申請材料:

(一)食品經(jīng)營許可變更申請書;

(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本;

(三)與變更食品經(jīng)營許可事項有關的材料。

第二十五條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的,應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿20個工作日前,向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

第二十六條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可,應當提交下列材料:

(一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書;

(二)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關的材料。

第二十七條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。

申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,市場監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。

第二十八條 市場監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。

第二十九條 市場監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期,發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期,有效期自發(fā)證日期起算。。

不符合許可條件的,市場監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定,并說明理由。

第三十條 未推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū),食品經(jīng)營許可證遺失、損壞,向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請補辦的,應當提交下列材料:

(一)食品經(jīng)營許可證補辦申請書;

(二)食品經(jīng)營許可證遺失或損壞的,申請人應當提交書面遺失聲明或受損壞的食品經(jīng)營許可證。

材料符合要求的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在受理后10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,

發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出補發(fā)許可決定的日期,有效期與原證書一致。

第三十一條 食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的,應當向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交下列材料:

(一)食品經(jīng)營許可注銷申請書;

(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本;

(三)與注銷食品經(jīng)營許可有關的其他材料。

第三十二條 有下列情形之一的,原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門依據(jù)申請辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù):

(一)食品經(jīng)營者不再從事食品經(jīng)營活動,申請辦理注銷手續(xù)的;

(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的,申請辦理注銷手續(xù)的;

(三)因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施,申請辦理注銷手續(xù)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)申請辦理注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

對食品經(jīng)營者因違法經(jīng)營已被監(jiān)管部門立案調(diào)查,尚未結案的;或已經(jīng)作出行政處罰決定,尚未履行處罰的,發(fā)證機關應暫停受理其《食品經(jīng)營許可證》的業(yè)務申請。

第三十三條 有下列情形之一,原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當依據(jù)職權辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù):

(一)食品經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的;

(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止且未辦理注銷手續(xù)的;

(三)食品經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回,或者食品經(jīng)營許可證件依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)職權辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)的其他情形。

經(jīng)調(diào)查核實食品經(jīng)營者不再從事食品經(jīng)營活動的,且未辦理注銷手續(xù)的,市場監(jiān)督管理部門經(jīng)調(diào)查核實,可以在公示30個工作日后,于10個工作日內(nèi)注銷食品經(jīng)營許可證。

食品經(jīng)營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。

第三十四條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營者申請變更、延續(xù)與注銷食品經(jīng)營許可的,無需提交食品經(jīng)營許可證正本、副本。

第六章 法律責任

第三十六條 未取得食品經(jīng)營許可、超越經(jīng)營項目范圍或主體業(yè)態(tài)、超出許可有效期從事食品經(jīng)營活動,或經(jīng)營場所遷址未按要求重新申請食品經(jīng)營許可的,按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。

其他許可事項發(fā)生變化,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的,或被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九、七十八、七十九條撤銷行政許可并給予行政處罰,并按照《食品安全法實施條例》第七十五條規(guī)定對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款。

第三十八條 食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉讓食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款。構成犯罪的,依法移送公安機關。

第三十九條 食品經(jīng)營者未按規(guī)定展示食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以下罰款。

第四十條 食品經(jīng)營者的主要設備設施布局、操作流程等發(fā)生較大變化,食品經(jīng)營者未按規(guī)定報告的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令其立即停止經(jīng)營進行整改;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

食品經(jīng)營者外設倉庫地址發(fā)生變化、自動售貨設備放置地點變化或數(shù)量增加,未按規(guī)定報告的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以下罰款。

第四十一條 對通過告知承諾獲得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者,食品經(jīng)營條件不符合食品安全要求且不屬于第三十七條情形的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令食品經(jīng)營者立即停止經(jīng)營進行整改。食品經(jīng)營者拒不改正或整改后仍不符合要求的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門撤銷行政許可。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法用語的含義:

(一)告知承諾,指申請人提出食品經(jīng)營許可申請,許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式,對經(jīng)營條件進行自我評估,且書面承諾符合食品經(jīng)營條件,申請材料與實際一致的,許可部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。

(二)單位食堂,指設于機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,提供集中就餐的餐飲服務提供者。

(三)中央廚房,指由食品經(jīng)營者建立,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店,供其進一步加工制作后提供給消費者的餐飲服務提供者。

(四)集體用餐配送單位,指主要服務于集體用餐單位,根據(jù)其訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務提供者。

(五)餐飲服務管理公司,指主要為餐飲服務提供者提供人員、財務、食品安全經(jīng)營管理等服務的管理公司。

(六)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品,包括熱加工糕點,火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

(七)冷食類食品,指最后一道工藝是在常溫或低溫條件下人工進行的,包括切配、調(diào)制等過程,加工后在常溫或低溫條件下即可食用的食品,包括冷加工糕點。

(八)生食類食品,特指生食水產(chǎn)品(主要是海產(chǎn)品)。

(九)半成品,指原料經(jīng)初步或部分加工制作后,尚需進一步加工制作的食品,不包括儲存的已加工成成品的食品。半成品制售僅限中央廚房申請。

第四十三條 承包經(jīng)營單位食堂的,應當具有食品經(jīng)營許可,且食品經(jīng)營項目應當涵蓋擬承包經(jīng)營食堂的食品經(jīng)營項目。

第四十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營許可的有關材料及時歸檔。

第四十五條 特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本行政區(qū)域實際情況,制定有關食品經(jīng)營許可管理的具體實施辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H對食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目進行細化。

單位食堂的許可范圍由各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門制定。

對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式、新工藝,應當以包容審慎的原則,適時組織開展食品安全風險隱患評估,探索制定有針對性的許可要求。

對食品攤販和小餐飲的監(jiān)督管理,按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。

食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

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